Гараж отца оформить можно, если он выплатил пай полностью, а штраф за убранную плиту грозит только при одном условии. Отсутствие записи в ЕГРН еще не значит, что гараж ничей: член гаражного кооператива, полностью внесший паевой взнос, приобретает право собственности на гараж (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Тогда гараж вошел в наследство, и раз Вы приняли наследство, он Ваш (или Ваша доля, если наследников несколько), даже если в свидетельстве его нет: принятие части наследства означает принятие всего (п. 2 ст. 1152 ГК РФ). Если отец умер до 01.03.2002, правила наследования другие (ГК РСФСР), это проверяется отдельно
Это Ваше личное имущество, не общее с мужем (п. 1 ст. 36 СК РФ). Второй гараж оформляется по своему основанию, по тому, кто в нем пайщик. Пока боксы объединены, а собственники у них могут быть разные, описать их для регистрации как два отдельных гаража по факту не получится, это главная практическая проблема, а не штраф. Запасной путь, если выплату пая подтвердить нечем, гаражная амнистия: участок под капитальным гаражом, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса в конце 2004 года, можно получить бесплатно до 01.09.2031 при условиях ст. 3.7 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ
Штраф гражданину за реконструкцию без разрешения от 2 000 до 5 000 р. (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ), но только если разрешение было нужно. Изменения, которые не затрагивают конструкцию, надежность и безопасность здания и не превышают предельных параметров, разрешения не требуют (п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Все решает, была ли плита несущей, и ответить на это может только специалист по конструкциям
Пойдет ли оформление гаража отца без суда, решает справка кооператива о полной выплате пая отцом. Без нее право на гараж, скорее всего, придется подтверждать в суде, а это месяцы. Если такая справка у председателя есть, пришлите ее в чат здесь, разберем вместе со свидетельством о наследстве