лицензирование адреса

Школа заключила сетевой договор с другой школой на реализацию части адаптированной образовательной программы для детей с умственной отсталостью в частности - посещение уроков профильного труда ( три ребенка два раза в неделю по сетевому договору занимаются на уроках профильного труда в школе - партнере). Школа - партнер работает по адаптированным программам, имеет лицензию на реализацию таких программ и условия. Рособрнадзор требует включить адрес школы - партнера в лицензию образовательного учреждения, являющегося основным местом обучения детей, накладывает огромный штраф. Услуги партнер предоставляет самостоятельно, базовая школа не ведет образовательную деятельность на территории школы - партнера. Справедливо ли это требование? На какие буквы закона можно сослаться в решении данной проблемы.