Юлия, здравствуйте, вам нужно не к юристам. а в отдел ОСЗН. Прежде чем быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий ваша семья должна получить статус малоимущей в отделе социальной защиты населения. После этого заявление и пакет документов подается в Администрацию, рассматривается 1 месяц. после чего вас письменно уведомят либо о постановке на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий либо отказе.