Приватизация квартиры без одного из собственников

Добрый вечер, заранее спасибо. Есть квартира, не приватизированная. Прописано двое: сводные брат и сестра. Других родственников нет. За квартирой числится долг за коммунальные услуги. Долг большой. Брат женат, имеет несовершеннолетнего ребёнка. Сестра находилась в "местах не столь отдалённых", освободилась 2 года назад. Как освободилась, в квартиру её не пускали (свидетели есть). Сейчас ей звонит брат и говорит, что квартиру приватизировал, буквально этим летом. Брат говорит, что написал заявления в "различные инстанции", эти "инстанции" всё одобрили. Вопросы: может ли брат приватизировать сам, если сам оплатил долги?, имеет ли сестра в данном случае вообще какие-либо права? P.S. Квартира то-ли пустовала, то-ли кому-то сдавалась - этого сестра не знает. Ответственным квартиросъёмщиком была давно умершая общая мать, а за тем брат.