Законны ли действия УК

Новостройка в Подмосковье. Ключи жильцам начали выдавать весной 2015 года. На данный момент учет тепловой энергии идет по общедомовым показателям (по среднему). На просьбу считать по индивидуальным приборам учета УК, говорят, что это возможно только после подписания 100% жильцами акта приема- передачи квартиры. Таких не подписавших 17 квартир. Вопрос: законны ли действия УК, мы хотим платить по индивидуальным показателям.