По какому договору можно законно передать котельные находящиеся в муниципальной казне в

По какому договору можно законно передать котельные, находящиеся в муниципальной казне, в ООО для эксплуатации котельных. Данный документ нужен для утверждения тарифов в Министерстве тарифного регулирования. Договор концессии- сложный путь. Договор аренды сроком менее 1 года возможен? Инвесторов на убыточные котельные нет. Как обойтись без "торгов"? Как можно узаконить передачу имущества? Какие документы нужны для этого?