Начисление субсидий на коммунальные услуги.

Как правильно рассчитать доходы ИП на УСН ( доходы за минусом расходы), за 6 месяцев ? Я посчитал так : сложил все доходы полученные от деятельности ИП за 6 месяцев и вычел с этой суммы все расходы полученные от деятельности ИП за эти же 6 месяцев. И у меня получились доходы за 6 месяцев в размере 125 000 руб. Разницу поделил на 6, по 20833 руб к каждому месяцу. Но сотрудник соц. защиты. Считал отдельно каждый из этих месяцев, вычитал из доходов расходы. И в котором месяце расходы превышали доходы он в программу вбивал в этом месяце доходы 0. И получалось что расходы не учитывались. Из за этого у него получились доходы 320 000 руб за эти же 6 месяцев. У него вышло в 3 месяцах доходы 0, в других (117000, 75000 и 128000). И из за превышения доходов мне отказали в субсидии. Прошу ответьте кто из нас прав. Сотрудник опирался на на СТАТЬЮ 9 ФЗ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДОХОДОВ И РАСЧЕТА СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ И ДОХОДА ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ И ОКАЗАНИЯ ИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ