ЖКХ отказало в капитальном ремонте

здравствуйте! моя мама живет в спасске-дальнем, в 5 этажном панельном доме,на последнем этаже.крышу дома в прошлом году комиссия из жкх признала аварийной.вода льется с потолка безбожно.в капитальном ремонте жкх нам отказали. по словам жилищников наш дом был включен в федеральную программу кап.ремонта жилья,но во владивостоке завернули эту программу.. как добиться капитального ремонта крыши? куда обращаться? спасибо.