Отказ опеки в квартире сироте из-за проблемных долей: как восстановить права на жилье?

Здравствуйте, такая ситуация, сирота Алексей 24 года, должен получить квартиру. Опека отказала в предоставлении квартиры из-за долей в трёх квартирах. С двумя из квартир проблемы с документами. Несколько лет назад сестра и бабушка что-то делали с квартирами. Одна из квартир не пригодна для жизни, вторая квартира в принципе пригодна для жизни и в третьей квартире в данный момент живёт бабушка. Сирота хотел бы проживать во второй квартире, но нет ни документов, ни ключей от неё. Как поступить? Что делать в такой ситуации?