Здравствуйте!
Заявление на временное попечительство пишет сам ребёнок с 14 лет, на сайте администрации района есть данные по отделу опеки и попечительства, Форма заявления там может быть, если нет- предоставлю.
Что касается исков к страховой компании и действий родственников после смерти сестры по квартире, находящейся в ипотеке, то тут необходимо также обращаться в органы опеки и к нотариусу, получите консультации в сфере их компетенций.
Обращение в банк также необходимо, отправьте Почтой РФ сообщение о смерти и о том, что решается вопрос с временными попечителями, которые будут представлять интересы наследника.