Здравствуйте, Максим!
Ситуация действительно непростая, и я вас прекрасно понимаю. Если человека вызывают в Роспотребнадзор, скорее всего, речь идёт об административном разбирательстве по статье 14.53 КоАП РФ (продажа табака несовершеннолетнему). Даже несмотря на то, что он работал неофициально, ответственность может быть возложена именно на него, если установят, что он лично совершил продажу.
Теперь по сути. Да, в некоторых случаях можно решить вопрос дистанционно. Во-первых, человеку нужно отправить в Роспотребнадзор письменное заявление с объяснением, что он находится в другом городе и не может явиться лично. В заявлении стоит попросить провести разбирательство без его участия или, если требуется участие, предложить участие по видеосвязи — Роспотребнадзор часто идёт навстречу в таких ситуациях.
Во-вторых, можно оформить доверенность на другого человека — например, родственника или знакомого, проживающего в том же городе, где находится Роспотребнадзор. Доверенность должна быть нотариальной, с правом представлять интересы по административному делу.
Через портал «Госуслуги» к сожалению, взаимодействие с Роспотребнадзором по таким делам пока ограничено и, как правило, используется только для подачи жалоб и обращений, но попробовать направить туда электронное обращение с изложением ситуации — не повредит.
Очень важно не игнорировать вызов, потому что в случае неявки без уважительной причины действительно могут вынести постановление о штрафе заочно, и сумма может быть максимальной.
Рекомендую действовать как можно быстрее — направить заявление и начать оформление доверенности, если личное участие невозможно. Это поможет смягчить возможные последствия.
С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.