Али, добрый вечер, ответ на ваш вопрос зависит от причин по которым гражданин, которому необходима регистрация,не может явиться в отделение миграционной службы или многофункциональный центр. Если речь о маломобильном гражданине ( инвалид,тяжёлая болезнь), то для этого в регистрирующих органах предусмотрена процедура оказания услуги на выезде. Если человек уехал или ему просто некогда- без его явки прописка не состоится.