как без явки всех жильцов встать на очередь молодой семье для получения жилья

В квартире 60 кв. прописаны я, бывший муж, 3-е детей, моя мать, и мой брат. По метражу проходим и можем быть признаны нуждающимися в улучшении жил. условий, а также по возрасту еще могу участвовать в программе молодой семье доступное жилье. Живу в Москве. Но моя мать и мой брат отказываются подавать свои паспорта и являться в ДЖП, на сколько мне известно, явка всех обязательна (нужны копии и оригиналы паспортов всех) есть ли какой-то вариант без их документов встать на эту очередь (быть признанными нуждающимися)?