Правомочность ответа органов власти

Здравствуйте. Одно юр. лицо купило у другого юр. лица (у банкрота- стадия-конкурсное производство) здание. Земля под данным зданием находилась у Продавца в постоянном бессрочном пользовании и охватывает площадь больше чем занимаемая зданием и которая не была передана вместе с проданным зданием. Покупатель обратился в соответствующий орган власти для оформления данного участка в полном объеме (т.е. с учетом земли, превышающей объем здания). данный орган власти ответил, что Покупатель может выкупить только исключительно землю под зданием. Прав ли данный орган?