Административное исковое заявление - Образец

Административное исковое заявление — документ, отражающий требования стороны о защите ее прав, свобод и законных интересов, в споре с публичными органами власти. Его подают в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика. Иск составляется в письменном виде на бумажном носителе или в электронном виде. Далее подробно разберем требования к составлению административного иска, а также порядок его рассмотрения в рамках кодекса административного судопроизводства (КАС) и сроки давности.

Что такое административное исковое заявление, какими актами Российской Федерации руководствуемся при подаче в суд 

Административный иск — это заявление в суд, которое подается с целью защиты прав и законных интересов истца в разных сферах деятельности. Чаще всего административное исковое заявление имеет целью защиту прав, нарушенных государственными, муниципальными лицами в следующих ситуациях:

• имущественные споры;
• причинение морального вреда;
• споры о законности отказа в приватизации;
• оспаривание решений и актов должностных лиц;
• присуждение компенсации за нарушение законных прав;
• признание незаконными действия или бездействия органов местного самоуправления, которые выступают ответчиками.

Все про: Исковые заявления

Процедура административного судопроизводства регулируется в Российской Федерации нормами КАС,  иск подается в суд общей юрисдикции. 

Обратите внимание! Некоторые административные дела рассматриваются в суде с определенными особенностями, которые, согласно правилам КАС в обязательном порядке должны отражаться в административном иске. В противном случае суд имеет право не принять заявление и отказать в защите законных интересов истца.

Административными истцами могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, общественные объединения и религиозные организации, а также объединения ,не являющиеся юридическими лицами. 

Читайте также: Оставление иска без рассмотрения

Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, предусмотренных КАС РФ, перечисленные структуры могут выступать в качестве истцов.

Можно ли подать административный иск, указав в качестве ответчика недееспособное лицо 

Если лицо, по отношению к которому предъявлен административный иск по КАС, является недееспособным, суд не может отказать в рассмотрении такого заявления. КАС РФ не предусматривает каких-либо ограничений по этому поводу. Права недееспособных граждан в суде могут быть защищены их официальными представителями. Это могут быть опекуны или другие лица, наделенные законодательством соответствующими полномочиями. Официальными представителями несовершеннолетних граждан могут быть их родители.  При возникновении такой необходимости суд может привлечь данных лиц к участию в процессе разбирательства. 

Чем административный иск отличается от гражданского 

Отличия от административного иска от Гражданского заключаются в следующем: 

1. Такой иск, в отличие от гражданского, не может содержать материальные требования. 
2. Спорящие стороны имеют неравное положение. Данный недостаток компенсируется обязанностью ответчика доказывать оспариваемую законность документов или действий должностных лиц, которые внесли оспариваемое постановление. 
3. Присутствует факт обращения физического или юридического лица к какому-либо органу власти, которое приняло решение или отказало в нем. 
4. Административное производство исключает возможность рассмотрения вопросов о последствиях, к которым может привести решение, выполнение действия или бездействие со стороны должностного лица или другого публичного субъекта.

Представительство

Представителями в суде по административным делам могут быть лица с юридическим образованием или иные дееспособные лица, наделенные соответствующими полномочиями. Они должны предоставить подтверждающие документы. Это необходимо для подтверждения статуса и образования представителя. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, а в некоторых отдельных случаях — доверенностью.

Телефон горячей линии 8 800-302-92-70 Звонок бесплатный

Заказать обратный звонок

Номер телефона

Заказать

Согласен с Условиями обработки персональных данных и Пользовательским соглашением

В какой суд подается административное исковое заявление, требования к форме 

Статьи 124 и 125 КАС РФ посвящены нормам составления административно искового заявления публичного характера в суд, в том числе в электронной форме, также здесь описываются возможные требования истца к ответчику. Административный иск составляется на бумажном носителе — это обычная практика, но можно в электронном виде при условии его удостоверения электронной подписью. Законом Российской Федерации не запрещена подготовка иска по КАС, написанного от руки. Единственный нюанс — документ должен быть читаемым и заверенным подписью составителя. Заверить его имеет право лицо, наделенное такими полномочиями Уставом, если речь идет о компании. Если законные интересы истца представляет доверенное лицо, данный факт потребуется подтвердить соответствующим документом, приложенным к материалам дела. В соответствии с КАС, иск содержит:

• наименование суда, куда подан заявителем иск;
• контактная информация об истце и ответчике;
• перечень прилагаемых документов к заявлению;.

Следует обратить внимание, что согласно КАС, к иску, в том числе составленному в электронном виде, в обязательном порядке прикладываются доказательства соблюдения досудебного урегулирования (обращения к ответчику с претензией) и документ об оплате госпошлины. В тексте административного иска указываются требования к ответчику, прописываются нарушения и обосновывающие доводы с обязательной ссылкой на законодательные акты. Административный иск подается в районные суды первой инстанции, которые занимаются рассмотрением дел в рамках КАС.

Материал на тему: Отказ в принятии искового заявления

Ошибки, которые могут быть допущены при составлении административного иска

Как показывает практика, чаще всего при составлении исков к публичным органам власти допускаются такие ошибки: 

1. Отсутствие исковых требований ко всем ответчикам, указанным в заявлении. 
2. Непредставление документов, которые подтверждают наличие полномочий на подписание искового заявления. Это касается юридических лиц. Полномочия подтверждаются такими документами как Устав, доверенность, заверенная подписью руководителя компании. 
3. Отсутствие ходатайства о восстановлении сроков подачи искового заявления. Период, когда физическое или юридическое лицо может обратиться в суд с административным иском, установлен законодательством. По его истечении обращение не может быть рассмотрено, если ответчик укажет на это нарушение. При наличии уважительных причин необходимо подать ходатайство в суд с просьбой о восстановлении сроков исковой давности. 
4. Отсутствие реквизитов официального представителя, действующего на основании доверенности. 
5. Непредоставление квитанции об оплате государственной пошлины или оплата данного обязательства в неполном объеме. 
6. Предъявление исковых требований к лицу, не указанному в заявлении в качестве ответчика. 

При наличии любой из перечисленных ошибок суд может вернуть административно исковое заявление без рассмотрения или полностью отказать в разбирательстве, что возможно в случае истечения срока исковой давности.

Какая госпошлина взимается при подаче административного искового заявления 

Если обращение для рассмотрения административного дела подано в суд и цель иска при этом связана с обжалованием гражданином действий или бездействий судебного пристава-исполнителя, госпошлину заявитель не оплачивает. Истец освобождается от внесения денежных средств и в случае подачи апелляционной жалобы на постановления суда. Во всех других случаях за поданный в рамках КАС иск налоговое законодательство предусматривает оплату государственной пошлины. Ее размер определяется в зависимости от характера поданных заявлений в суд и регулируется ст. 333.19 НК РФ.

На заметку. Госпошлину за административное исковое заявление оплачивает обращающаяся в суд с заявлением организация или физическое лицо. Выигрыш дела по результатам рассмотрения дела позволяет истцу возместить расходы за счет проигравшей стороны. Для физических лиц минимальный размер пошлины составляет 300 рублей.

Читайте также: Уточнение исковых требований в гражданском процессе (образец)

Какие действия перед подачей иска суду надо совершить

Перед тем, как подать иск в суд, занимающийся рассмотрением административных дел, истцу следует определиться с перечнем предоставляемых документов для суда и административного ответчика. Для этого следует подготовить пакет бумаг по делу, в том числе:

• копия правового акта;
• решение государственного органа, нарушающее права истца;
• доказательства вины административного ответчика;
• доверенность на представителя (при наличии);
• документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Административное исковое заявление истец может подать в суд лично, в электронном виде на сайте суда или посредством почтовой связи. По факту получения искового заявления судья может вынести одно из решений по делу, в том числе, суд вправе оставить административный иск по делу без движения, принять к производству, отказать или вернуть заявление без рассмотрения.

Какой срок исковой давности по административным делам 

Общий срок исковой давности для подачи искового заявления в рамках КАС РФ составляет 3 месяца. Если период обращения с заявлением был пропущен и административный иск не подан по объективным причинам, суд вправе восстановить его в ряде случаев при наличии уважительных причин пропуска. Некоторые категории исков имеют иные сроки давности.

Читайте также: Сроки рассмотрения искового заявления в районном суде

Примерная форма административного иска, предлагаемая в виде образца 

В административном исковом заявлении, которое будет подано в суд, должны быть указаны обязательные реквизиты, при этом строгих требований к оформлению документа нет. При составлении заявлений электронной формы или на физических носителях рекомендуется использовать образец административного искового заявления в суд.