Ответственность за неисполнение требований прокурора: ст. 17.7 КоАП РФ

Прокурор запросил документы, потребовал допустить его на территорию организации, или вызвал для дачи объяснений. Адресат требования прокурора проигнорировал требование прокурора или отказал прокурору. За это предусмотрена административная ответственность. Штрафы по этой статье выше, чем можно подумать, особенно для юридических лиц.

Что говорит статья 17.7 КоАП РФ

Статья 17.7 КоАП РФ называется «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении». Статья 17.7 КоАП РФ наказывает за умышленный отказ выполнять требования прокурора, вытекающие из полномочий, установленных федеральным законом. Ключевое слово в статье — законных. Ответственность по статье 17.7 наступает только за отказ от требования, которое прокурор действительно вправе предъявить в рамках своих полномочий. За любое обращение прокурора ответственность по статье 17.7 не наступает.

Какие требования чаще всего нарушают

Под статью 17.7 попадает довольно широкий круг ситуаций. Первая ситуация — недопуск прокурора на территорию или в помещения при проведении проверки. Вторая ситуация — отказ предоставить документы или материалы по запросу прокурора. Третья ситуация — неявка без уважительной причины по вызову для дачи объяснений. Четвёртая ситуация — неисполнение представления прокурора об устранении выявленных нарушений закона. Тот же порядок распространяется на требования следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Телефон горячей линии 8 800-333-08-25 Звонок бесплатный, регистрация не нужна

Заказать обратный звонок

Номер телефона

Заказать

Согласен с Условиями обработки персональных данных и Пользовательским соглашением

Размеры штрафов

Санкции по статье 17.7 различаются в зависимости от того, кто нарушил требование прокурора. Гражданам грозит штраф от 1 000 до 1 500 рублей. Должностным лицам грозит штраф от 2 000 до 3 000 рублей либо дисквалификация на срок от 6 месяцев до года. Юридическим лицам грозит штраф от 50 000 до 100 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если требование не выполнил руководитель организации, отвечать по статье 17.7 будет руководитель организации лично. Юридическое лицо привлекают к ответственности отдельно, если нарушение допущено на уровне самой организации.

Что делать, если требование кажется незаконным

Слово «законных» в статье 17.7 имеет реальное значение. Если требование прокурора выходит за пределы полномочий прокурора, или требование прокурора предъявлено с нарушением процедуры, требование прокурора можно оспорить, не дожидаясь протокола об административном правонарушении. Порядок такого обжалования разобран отдельно в материале об обжаловании действий или бездействий прокурора. Даже оспаривая требование прокурора, разумнее письменно сообщить о своей позиции и основаниях отказа. Молчание рискует быть расценено как умышленное неисполнение, о котором говорит статья 17.7.

Как это связано с надзорным производством

Требования прокурора нередко возникают в рамках надзорного производства, когда прокуратура проверяет законность судебных актов или проводит проверку по жалобе. Отказ содействовать такой проверке приводит к ответственности по статье 17.7 КоАП РФ. Само надзорное производство регулируется отдельными процессуальными правилами.

Вывод

Игнорировать требование прокурора не стоит, даже если требование прокурора кажется избыточным или ошибочным. Цена вопроса по статье 17.7 включает не только штраф, но и дисквалификацию для должностных лиц, или приостановку деятельности для организации. Правильная стратегия — не молчаливый отказ, а письменное возражение с указанием, почему конкретное требование выходит за рамки полномочий прокурора.