Куда жаловаться на несанкционированную торговлю

За несанкционированную торговлю физическое лицо отвечает по статье 14.1 КоАП РФ, если торгует как предприниматель без регистрации (штраф от 500 до 2000 рублей), и по закону своего региона, если торгует в неположенном месте. Размер регионального штрафа для гражданина разный в каждом субъекте, обычно это от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей, а при повторном нарушении сумма растёт. Ниже разобрано, кто и за что штрафует, куда сообщить о стихийной торговле и как действовать, если штраф получили вы.

Незаконная торговля на улице и торговля с рук в обычной речи называются стихийной торговлей. Штраф за торговлю на улице в неположенном месте определяет региональный закон. Незаконная торговля штраф по федеральному КоАП влечёт, если продавец ведёт предпринимательскую деятельность без регистрации: штраф за незаконную предпринимательскую деятельность составляет от 500 до 2000 рублей. Размер штрафа за незаконную торговлю и статья, по которой привлекают, зависят от того, где и чем вы торговали: незаконная торговля на улице статья 14.1 КоАП РФ применяется только при отсутствии регистрации.

Несанкционированная торговля (статья КоАП) – реализация товаров или продуктов питания вне территории помещений:

Это частный случай административного правонарушения — общую классификацию таких нарушений и то, чем они отличаются от уголовных, мы разобрали в материале "Административное правонарушение: что это и какие бывают виды".

• с машин, прицепов;
• из самостоятельно установленных палаток;
• с лотков прямо на земле, тротуарах, вдоль дорог.

Занимаются несанкционированной торговлей пенсионеры, мигранты, незаконные предприниматели. Несанкционированная уличная торговля в неустановленном месте создает негативный имидж города, захламляет территорию, ведется с нарушением санитарных норм.

Иллюзия безобидности несанкционированной торговли

Часто несанкционированная торговля ведется прямо с земли. У уличных продавцов нет ни разрешающих документов, ни санитарных книжек, подтверждающих безопасность покупки. Таким образом, при несанкционированной торговле нет документов, подтверждающих безопасность продуктов питания и промышленных товаров.

За бабушкой, продающей на улице вязаные вещи или зелень, часто стоят перекупщики, поставившие торговлю на поток. Подобные факты несанкционированной торговли многократно раскрывались работниками правоохранительных органов.

Сотрудники районной полиции осуществляют рейды по закрепленной территории, с задачей выявления мест присутствия несанкционированной торговли. Лица, ведущие незаконную продажу, предупреждаются о противоправности совершаемых действий и должны освободить неположенные места. В случае отказа вызываются наряды полиции, на правонарушителей составляются протоколы об административных нарушениях, налагаются штрафы за несанкционированную торговлю.

Штраф за стихийную торговлю в неположенном месте

Торговлю на улице, у метро или на обочине обычно регулирует не федеральный, а региональный КоАП: там указано, где торговать нельзя, и установлены штрафы для граждан, должностных и юридических лиц. Поэтому штраф за торговлю в неположенном месте физлицом нужно искать в законе своего региона об административных правонарушениях. Протокол составляют сотрудники полиции или уполномоченные должностные лица администрации. Продавать можно в местах, которые определила администрация: на рынках, ярмарках и в нестационарных торговых объектах, включённых в схему размещения.

Нарушение	Норма	Штраф для гражданина
Торговля без регистрации ИП	Ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ	500–2000 руб.
Деятельность без лицензии, если она нужна	Ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ	2000–2500 руб. с конфискацией
Торговля в месте, где она запрещена	Региональный КоАП	Размер зависит от региона

Какая торговля с рук законна, а какая нет

Вид торговли	Что это	Что нужно
Разносная	Продажа с рук, лотка или корзины там, где много покупателей	Регистрация (ИП или самозанятость) и место, где торговля не запрещена
Развозная	Продажа из транспорта: фургона, автоцистерны	Те же условия, документы на товар и транспорт
Киоск, палатка, лоток на месте	Нестационарный торговый объект	Место в схеме размещения и договор с администрацией
Рынок или ярмарка	Организованное торговое место	Договор с управляющей компанией рынка

Нельзя торговать с рук, например, лекарствами, ювелирными изделиями, алкоголем, электронными сигаретами и продуктами без упаковки. Чаще всего касса для разносной торговли не нужна, если товары не входят в списки, для которых она обязательна, но за её отсутствие там, где касса нужна, штрафуют по статье 14.5 КоАП РФ: индивидуального предпринимателя на 25–50% от суммы расчёта, но не менее 10 000 рублей. Торговлю могут вести самозанятые: доход на специальном налоговом режиме не должен превышать 2,4 млн рублей в год, но самозанятость не даёт права торговать в любом месте.

Торговля товарами, свободная продажа которых ограничена, например алкоголем без лицензии, образует отдельный состав по статье 14.2 КоАП РФ.

Куда сообщать о несанкционированной торговле

В отдельных городах страны уличная торговля полностью запрещена. О том, разрешается ли проводить торговлю на улицах вашего города, можно получить информацию в районном управлении потребительского рынка. Пожаловаться на несанкционированную торговлю можно в районную администрацию города, МВД (Управление либо Отдел экономической безопасности), правоохранительные органы (полицию), налоговую службу. Жалоба на несанкционированную торговлю может быть также направлена прокурору.

В Москве на несанкционированную торговлю пожаловаться можно в те же органы. Оставить сообщение о несанкционированной торговле в Санкт-Петербурге можно на сайте Администрации http://rgis.spb.ru/map/PromoMapPage.aspx

Несанкционированная торговля: статья КоАП РФ

Законодательство предполагает определенную ответственность за несанкционированную торговлю. Осуществление ее без регистрации гражданами ИП или статуса юридического лица влечет наложение штрафа за несанкционированную торговлю от 500 до 2000 рублей.

Ведение предпринимательства без лицензии, если ее наличие обязательно, наказывается в таком порядке:

• граждане могут заплатить 2000-2500 руб.;
• должностные лица – 4000-5000 руб.;
• юридические лица – 40000-50000 руб.

Кроме штрафа, подлежат конфискации продукция, сырье изготовления, оборудование. Торговая деятельность с нарушением лицензии (если она есть) влечет штраф:

• 1500-2000 руб. с граждан;
• 3000-4000 руб. с должностных лиц;
• 30000-40000 с юридических лиц.

Предпринимательская деятельность с грубыми нарушениями лицензии влечет приостановление ИП до 90 дней.

Телефон горячей линии 8 800-333-08-25 Звонок бесплатный, регистрация не нужна

Заказать обратный звонок

Номер телефона

Заказать

Согласен с Условиями обработки персональных данных и Пользовательским соглашением

Как пожаловаться на несанкционированную торговлю: заявление

Заявление в полицию о несанкционированной торговле подают письменно или через Госуслуги. Укажите, где и когда ведётся торговля, что продают, как выглядит продавец, приложите фото и видео. Копию направьте в администрацию района или в орган, который отвечает за потребительский рынок. Если торгуют продуктами без документов, добавьте в обращение Роспотребнадзор: проверка безопасности товара входит в его задачи.

Что делать, если вас оштрафовали за торговлю

1. Проверьте протокол: кто его составил, правильно ли указаны место и время.
2. Если торговали продуктами со своего огорода, уточните в администрации, где разрешено продавать, и торгуйте там.
3. Постановление можно обжаловать в течение 10 дней со дня получения копии (статья 30.3 КоАП РФ).
4. Если вы торгуете регулярно, оформите статус самозанятого или ИП, а торговать — только в разрешённом месте.

Вопросы и ответы

Какой штраф за стихийную торговлю?

Зависит от региона. По федеральной статье 14.1 КоАП РФ торговля без регистрации ИП влечёт штраф от 500 до 2000 рублей.

Можно ли продавать с огорода на улице?

Только в местах, которые разрешила администрация. Продажа вне этих мест считается несанкционированной.

Куда пожаловаться на стихийный рынок?

В полицию, администрацию района, налоговую службу и прокуратуру.

Могут ли конфисковать товар?

Да, если нарушена статья 14.1 КоАП РФ, возможна конфискация продукции и оборудования.