Перейду сразу к сути Моя мама получила извещение что она должна

Здравствуйте,перейду сразу к сути.Моя мама получила извещение,что она должна 753рубля за вывоз твердого мусора.Живут они в маленьком хуторе в Ростовской области.Никаких устных или письменных договоров не заключалось.Просто в один из дней начала приезжать машина в центр хутора и ждать пока все принесут мусор.Я звонила по номеру ,указанному в квитанции.Коротко говоря,мне сказали хочешь или нет,есть мусор или нет оплачивайте,т.к.правительство с января месяца подписало указ об этом.У родителей не бывает мусора на вывоз.Они пенсионеры,едят только домашнее,самими же приготовленное.То,что соберётся сжигают а пепер в огород.Я вот не пойму ,как можно обязывать их платить за мусор которого нет,за соглашение,которого нет ни на письме ни устно? Помогите разъяснить ситуацию, пожалуйста.