Максим, отказ оспаривают в суде как решение госоргана, поэтому ответчиком будет Управление Росреестра по Республике Татарстан, которое его вынесло (ч. 1 ст. 218 КАС), а срок на административный иск три месяца со дня, когда Вы узнали об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС). Довод в Вашу пользу есть. Нарушение требований делает постройку самовольной, если требование действовало уже на дату начала строительства (п. 1 ст. 222 ГК), а запрет 2024 года появился через пять лет после дома. В зонах, установленных до 1 января 2025 года, закон допускает использовать здания, начатые до этой даты без разрешения на строительство, а на садовом участке оно для дома не требуется (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК). Сносить такие здания из-за ограничений зоны не вправе, если нет решения о сносе самовольной постройки (ч. 33, 33.1 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
Исход решает вид зоны. Из этой защиты исключены зоны, установленные для охраны жизни граждан, безопасности полетов или безопасной эксплуатации охраняемого объекта, в том числе подзоны приаэродромной территории. Там дом, не отвечающий ограничениям зоны, могут потребовать привести в соответствие или снести, но с возмещением собственнику убытков, а если зона сделала невозможным пользоваться участком и домом, собственник вправе требовать их выкупа (п. 4–7 ст. 107 ЗК)
Какая именно зона и на какое основание сослался Росреестр, видно по уведомлению об отказе. От этого зависит, чего добиваться в суде, регистрации дома или денег за невозможность им пользоваться, а ошибка в требовании съест трехмесячный срок на иск. Пришлите уведомление в чат здесь, разберем по нему