Временная регистрация для этого не требуется, прикрепления к поликлинике по месту фактического проживания достаточно.
Направление на МСЭ выдаёт медицинская организация, которая оказывает человеку помощь, то есть та поликлиника, к которой он прикреплён и где наблюдается. Регистрация для выдачи направления значения не имеет (Правила признания лица инвалидом, утв. ПП РФ от 05.04.2022 № 588).
Направление уходит в бюро МСЭ в электронном виде через медицинскую информационную систему. Освидетельствование по общему правилу проводится заочно, без визита.
В Правилах сказано «по месту жительства (пребывания)». В гражданско-правовом смысле место жительства - это место, где человек постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ), а не штамп в паспорте. К тому же оба города в одной области, и все бюро подчинены одному ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области». На практике направление принимает бюро, обслуживающее территорию поликлиники.
Согласие на МСЭ человек подписывает в поликлинике или подаёт через Госуслуги. Там же можно запросить очное освидетельствование, и оно пройдёт в бюро по месту поликлиники, а не за 200 км.
После установления инвалидности сведения автоматически попадают в ФГИС ФРИ, и СФР назначает пенсию и ЕДВ без заявления. Адрес регистрации здесь не мешает: выплаты продолжатся по существующему выплатному делу, способ доставки можно поменять.
Реабилитационные мероприятия и техсредства по ИПРА оформляются через СФР. Заявление можно подать через Госуслуги или в любом отделении СФР, указав фактический адрес.
Временная регистрация может пригодиться позже для региональных и муниципальных мер соцподдержки. Некоторые из них в отдельных районах привязаны к месту регистрации. Для самой МСЭ она не нужна.
Если поликлиника всё же откажет со ссылкой на прописку, отказ неправомерен. В этом случае поможет звонок на горячую линию ГБ МСЭ по Нижегородской области или жалоба главврачу и в территориальный орган Росздравнадзора.