Добрый день.
Младший брат несет солидарную ответственность со всеми прописанными в квартире проживающими.
Отец также должен вносить плату и нести ответственность по долгу.
Выходит один: обращение с иском в суд и взыскивать средства с должников.
Разделить лицевой счет здесь не получится, это квартира по соцнайму.
Но взыскать долг с других жильцов вполне можно.
Проблема будет в другом: у должников (отца и младшего брата) может быть не быть средств для погашения и имущества).
Да младшего брака вообще можно через суд выписать, тогда начисление за ЖКУ уменьшится хотя бы.
ст. 60, 83 ЖК РФ, ст. 131-132 ГПК РФ
Ответ был полезным, отметьте его лайком (палец большой вверх)