Здравствуйте. В целях поддержания общественной безопасности наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями применительно к деятельности по обращению с животными без владельцев производится в порядке, установленном статьями 19, п.15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Однако органы местного самоуправления вправе делегировать это полномочие организации, заключив с ней контракт на указанный вид деятельности.
В любом случае надо обращаться в местную администрацию и выяснять кто осуществляет деятельность по отлову безнадзорных животных на конкретной территории.