Отказ в оформлении субсидии

здравствуйте, если сумма расходов на коммунальные услуги превышает 22 % от суммы доходов моей семьи.я подал на субсидию с женой на де квартиры я прописан с сыном 5 летним в одно двух комнатной а жена прописана в другой мне отказали мне сказали что у вас две квартиры и есть свой дом,( в доме у меня проживает брат и он сам платит за него).значит вы не являетись мало имущими и нам отказалию. доход 25000 на двоих а за квартиры платим 13000 за две. правильно ли