Лишение пособий на детей

Доброго дня! Скажите, пожалуйста, предоставляемая родителями "информация о доходах семьи" - справки - по закону должны иметь строго определенный вид или нет? Объясню, в чем суть. У нас многодетная малообеспеченная семья - 8 детей, из которых 5 несовершеннолетних и 1 дошкольник. Мы с мужем по трудовой не работаем, я иногда получаю выплаты, работая через интернет по договору. Моя организация на запрос справки о доходах выслала мне справку 2-ндфл, в которой указала за 2017г. все месяцы и размер оплаты, когда начисления производились. УСЗН отказалось принять у меня документы на детские пособия, требуя, чтобы в справке о доходах за месяцы, когда они не начислялись, стояли нули. В результате проволочек со справками мы лишились пособий на всех детей за сентябрь 2017 г. Законно ли это?