самовольная установка цен за платные услуги

У нас раньше все цены на платные услуги бюджетных учреждений устанавливал Совет депутатов. Теперь многие бюджетные учреждения культуры разработали свое положение по платным услугам и теперь САМИ устанавливают себе цены, утверждают их постановлением администрации района и внутренним приказом, избегая решения Совета депутатов. Ссылаются на п.4 ст.9.2. № 7-ФЗ О некоммерческих организациях. Перерыла весь интернет, сказано, что согласно данного закона они имеют право только УСТАНАВЛИВАТЬ цены, но утверждают их представительный орган местного самоуправления (Совет депутатов). Подскажите как правильно поступать и на основании каких законов?