Входит ли декретный отпуск в срок отработки по программе «Земский доктор»

Короткий ответ: сам уход в декрет возврата выплаты по программе «Земский доктор» не требует, трудовой договор ведь продолжает действовать. А вот в пятилетний срок отработки декрет по действующим федеральным правилам не входит: договор о выплате продлевается на время отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребёнком. Если уволиться, когда пять календарных лет прошли, а «рабочие» пять лет ещё нет, регион вправе потребовать часть денег назад.

Врач или фельдшер, получивший компенсационную выплату по программе «Земский доктор», обязан отработать в сельской местности пять лет. Если во время этого срока сотрудница уходит в отпуск по беременности и родам, а затем в отпуск по уходу за ребёнком, возникают сразу два разных вопроса, которые часто путают между собой: придётся ли возвращать выплату и продлевается ли сам пятилетний срок на время декрета. Ответы на эти два вопроса не совпадают.

Сколько платят по программе и на каких условиях

Программа входит в государственную программу «Развитие здравоохранения», утверждённую постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. Условия выплат последний раз серьёзно переписаны постановлением от 13.07.2024 № 954. Медицинский работник переезжает на работу в сельский населённый пункт, рабочий посёлок, посёлок городского типа или город с населением до 50 тысяч человек. За это он получает единовременную выплату, размер зависит от территории:

Где работает медик	Врачу	Фельдшеру, акушерке, медсестре ФАП
Обычный сельский пункт или город до 50 тыс. человек	1 млн ₽	500 тыс. ₽
Удалённые и труднодоступные территории (перечень утверждает регион)	1,5 млн ₽	750 тыс. ₽
Дальневосточный округ, Крайний Север и приравненные местности, Арктическая зона	2 млн ₽	1 млн ₽

Взамен медработник обязуется проработать на этом месте пять лет по трудовому договору.

Нужно ли возвращать деньги, если уйти в декрет

Медработник, который увольняется раньше пятилетнего срока, обязан вернуть в региональный бюджет часть выплаты. Расчёт идёт пропорционально неотработанному периоду от даты увольнения до конца пяти лет. У этого правила два исключения. Первое исключение — пункт 8 части 1 статьи 77 ТК РФ, отказ от перевода на другую работу по медицинскому заключению. Второе исключение — пункты 5–7 части 1 статьи 83 ТК РФ, обстоятельства, не зависящие от воли сторон. Сюда входят полная утрата трудоспособности по медицинскому заключению и чрезвычайные обстоятельства.

Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком не прерывают трудовой договор. Сотрудница остаётся в штате учреждения. Обязанность что-либо возвращать по факту декрета поэтому не наступает. Требование вернуть деньги «потому что ушла в декрет» незаконно.

Подвох в другом. Деньги возвращают, когда договор прекращён раньше пяти лет, а эти пять лет могут считать без декрета. Вышла из отпуска по уходу, через пару месяцев уволилась, потому что по календарю пять лет прошли, — и регион требует вернуть часть выплаты за «недоработанные» месяцы.

Телефон горячей линии 8 800-333-08-25 Звонок бесплатный, регистрация не нужна

Продлевается ли пятилетний срок на время декрета

Второй вопрос отдельный от первого. Спор идёт о том, засчитывается ли время декрета в те самые пять лет обязательной отработки. Альтернативный вариант — пятилетний срок откладывается на длительность отпуска. По договорам, заключённым до 2024 года, судебная практика разделилась на две позиции.

Часть судов встаёт на сторону работодателя. Например, Железнодорожный районный суд Барнаула решением от 06.03.2024 взыскал с врача часть выплаты: время отпуска по уходу за ребёнком в срок отработки не засчитали, потому что сотрудница в этот период фактически не работала. Значит, после выхода из декрета оставшийся срок придётся доработать.

Другая позиция опирается на статью 256 ТК РФ. Эта статья прямо говорит: отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. Из этого делают вывод, что он должен засчитываться и в срок отработки по программе. Региональные органы здравоохранения тоже расходятся в трактовке. Ленинградская область писала, что декрет возврата не требует. В некоторых других регионах работодатель, наоборот, настаивает на продлении договора.

В Трудовом кодексе прямой нормы до сих пор нет, но правила самой программы её уже содержат. После постановления № 954 от 13.07.2024 пункт 7 правил говорит о продлении договора о выплате на период, когда медик не исполняет трудовую функцию. Не продлевается он только на время отдыха по статьям 106 и 107 ТК РФ, а декрет к нему не относится. Так что по новым договорам ответ — да, срок сдвигается. Для старых решает текст конкретного договора и позиция суда.

В Госдуму внесён законопроект № 812971-8. Он предлагает изменить статью 107 ТК РФ и прямо исключить декретные отпуска из времени отдыха. Похожий законопроект № 208384-7 депутаты уже отклоняли в 2017 году.

Не путать с целевым обучением

Программу «Земский доктор» нужно отличать от договора о целевом обучении. По такому договору многие врачи поступают в медицинский вуз или ординатуру. Условия целевого обучения регулирует другое постановление — Правительства РФ от 21.03.2019 № 302. Пункт 20 этого постановления даёт свою отдельную льготу. Исполнение обязанности отработать по договору о целевом обучении приостанавливается на период беременности и родов. Приостановка действует только при одном условии: отпуск взят не по месту работы, указанному в договоре о целевом обучении. Если отпуск оформлен именно там, обязанность продолжает течь без остановки.

Это отдельная норма для целевиков со своими правилами. У программы «Земский доктор» условия свои, и это две разные обязанности. У конкретного врача они могут совпадать по факту: например, когда целевое обучение сменяется трудоустройством по «Земскому доктору». Расчётные ошибки время от времени встречаются и в смежных семейных выплатах. Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет тоже иногда считают неверно, если не учли все места работы.

Что делать, если вы ушли в декрет по программе «Земский доктор»

Поднимите договор о предоставлении компенсационной выплаты и трудовой договор. Если есть договор о целевом обучении — поднимите и его. Посмотрите дату договора о выплате и есть ли в нём условие о продлении на период неисполнения трудовой функции. От этого зависит, по каким правилам вас будут считать.
Посчитайте, когда реально закончатся пять лет с учётом декрета. Не увольняйтесь «по календарю», пока не получили от работодателя или регионального минздрава письменный ответ, какую дату они считают окончанием срока.
Работодатель иногда требует вернуть выплату сразу же из-за самого факта ухода в декрет, а не из-за реального расторжения договора. Такое требование оснований не имеет, его можно оспаривать сразу. Если на вас давят, чтобы вы написали заявление об уходе во время отпуска по уходу, — это уже принуждение к увольнению, и защищаться от него нужно отдельно.
Если договор старый и условия о продлении в нём нет, в споре ссылайтесь на статью 256 ТК РФ и на региональные разъяснения. Однозначного прогноза здесь дать нельзя, практика есть в обе стороны.
При реальном судебном споре не пытайтесь решить его без юриста: слишком многое зависит от формулировок конкретного договора и региональной практики, а цена ошибки — реальные деньги и годы отработки. Разобраться в конкретном договоре и региональной практике поможет юрист по трудовому праву.

Вывод

Возврат самой выплаты и продление срока отработки — два разных вопроса. Уход в декрет сам по себе не обязывает возвращать единовременную компенсацию. Но пятилетний срок по договорам, заключённым по нынешним правилам программы, на время декрета продлевается, и увольнение до окончания продлённого срока обойдётся возвратом части денег. По старым договорам всё решают их текст и позиция суда в конкретном регионе. Подробнее о том, как в целом устроены трудовые споры с работодателем, — в разделе Трудовое право.

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Пожалуйста оцените материал