Входит ли декретный отпуск в срок отработки по программе «Земский доктор»

Врач или фельдшер, получивший компенсационную выплату по программе «Земский доктор», обязан отработать в сельской местности пять лет. Если во время этого срока сотрудница уходит в отпуск по беременности и родам, а затем в отпуск по уходу за ребёнком, возникают сразу два разных вопроса, которые часто путают между собой: придётся ли возвращать выплату и продлевается ли сам пятилетний срок на время декрета. Ответы на эти два вопроса не совпадают.

Что такое компенсационная выплата и на каких условиях её дают

Программа регулируется государственной программой «Развитие здравоохранения», утверждённой постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. Медицинский работник переезжает на работу в сельский населённый пункт, рабочий посёлок или город с населением до 50 тысяч человек. За это он получает единовременную выплату: базово 1 млн ₽ врачам и 500 тыс. ₽ фельдшерам. Точный размер зависит от региона и типа населённого пункта. Взамен медработник обязуется проработать на этом месте пять лет по трудовому договору.

Нужно ли возвращать деньги, если уйти в декрет

Медработник, который увольняется раньше пятилетнего срока, обязан вернуть в региональный бюджет часть выплаты. Расчёт идёт пропорционально неотработанному периоду от даты увольнения до конца пяти лет. У этого правила два исключения. Первое исключение — пункт 8 части 1 статьи 77 ТК РФ, отказ от перевода на другую работу по медицинскому заключению. Второе исключение — пункты 5–7 части 1 статьи 83 ТК РФ, обстоятельства, не зависящие от воли сторон. Сюда входят полная утрата трудоспособности по медицинскому заключению и чрезвычайные обстоятельства.

Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком не прерывают трудовой договор. Сотрудница остаётся в штате учреждения. Обязанность что-либо возвращать по факту декрета поэтому не наступает. Региональные разъяснения в Ленинградской области и по программам поддержки на Дальнем Востоке прямо подтверждают: уход в такой отпуск не требует возмещения выплаты.

Телефон горячей линии 8 800-333-08-25 Звонок бесплатный, регистрация не нужна

Заказать обратный звонок

Номер телефона

Заказать

Согласен с Условиями обработки персональных данных и Пользовательским соглашением

Отдельный вопрос: продлевается ли сам пятилетний срок

Второй вопрос отдельный от первого. Единого ответа на него нет. Спор идёт о том, засчитывается ли время декрета в те самые пять лет обязательной отработки. Альтернативный вариант — пятилетний срок откладывается на длительность отпуска. Судебная практика по этому вопросу разделилась на две позиции.

Часть судов встаёт на сторону работодателя. Например, в кассационном определении по делу № 88-14201/2021 суд указал, что время отпуска по уходу за ребёнком в срок отработки не засчитывается, потому что сотрудница в этот период фактически не работала. Значит, после выхода из декрета оставшийся срок придётся доработать.

Другая позиция опирается на статью 256 ТК РФ. Эта статья прямо говорит: отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. Из этого делают вывод, что он должен засчитываться и в срок отработки по программе. Региональные органы здравоохранения тоже расходятся в трактовке. Крымские органы здравоохранения не признают больничный по беременности основанием для увеличения срока. В некоторых других регионах работодатель, наоборот, настаивает на продлении договора.

Прямой нормы, которая закрывала бы этот вопрос, в законе пока нет. В Госдуму внесён законопроект № 812971-8. Он предлагает изменить статью 107 ТК РФ и прямо исключить декретные отпуска из времени отдыха. Такая поправка закрепила бы позицию о продлении срока. Похожий законопроект № 208384-7 депутаты уже отклоняли в 2017 году. Решение вопроса на уровне федерального закона пока не гарантировано.

Не путать с целевым обучением

Программу «Земский доктор» нужно отличать от договора о целевом обучении. По такому договору многие врачи поступают в медицинский вуз или ординатуру. Условия целевого обучения регулирует другое постановление — Правительства РФ от 21.03.2019 № 302. Пункт 20 этого постановления даёт свою отдельную льготу. Исполнение обязанности отработать по договору о целевом обучении приостанавливается на период беременности и родов. Приостановка действует только при одном условии: отпуск взят не по месту работы, указанному в договоре о целевом обучении. Если отпуск оформлен именно там, обязанность продолжает течь без остановки.

Это отдельная норма для целевиков со своими правилами. У программы «Земский доктор» условия свои, и это две разные обязанности. У конкретного врача они могут совпадать по факту: например, когда целевое обучение сменяется трудоустройством по «Земскому доктору». Расчётные ошибки время от времени встречаются и в смежных семейных выплатах. Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет тоже иногда считают неверно, если не учли все места работы.

Что делать, если у вас именно такая ситуация

1. Поднимите текст трудового договора и дополнительного соглашения к нему. Если есть договор о целевом обучении — поднимите и его. В тексте может быть прямая формулировка про то, засчитывается ли отпуск по уходу за ребёнком в срок отработки. У судов формулировка конкретного договора почти всегда имеет решающее значение.
2. Запросите письменный ответ у работодателя, то есть у главного врача учреждения, или в региональном министерстве здравоохранения. Спросите прямо, как в вашем регионе трактуют этот вопрос. Часто есть внутренний региональный акт или разъяснение, которое снимает неопределённость на месте.
3. Работодатель иногда требует вернуть выплату сразу же из-за самого факта ухода в декрет, а не из-за реального расторжения договора. Это требование прямо расходится с исключением для отпуска по уходу за ребёнком. Его можно оспаривать сразу.
4. Спор о продлении пятилетнего срока — другое дело. Здесь ссылайтесь на статью 256 ТК РФ и на противоречивую судебную практику. Но учитывайте: суд в вашем регионе может занять позицию, как в деле № 88-14201/2021. Однозначного прогноза здесь дать нельзя. Вопрос окончательно решает суд по вашему конкретному договору.
5. При реальном судебном споре не пытайтесь решить его без юриста: слишком многое зависит от формулировок конкретного договора и региональной практики, а цена ошибки — реальные деньги и годы отработки. Разобраться в конкретном договоре и региональной практике поможет юрист по трудовому праву.

Вывод

Возврат самой выплаты и продление срока отработки — два разных вопроса. Уход в декрет не требует возврата единовременной компенсации ни при каких обстоятельствах. Это прямо следует из условий программы. Продление самого пятилетнего срока на время декрета — другой вопрос. Здесь всё зависит от региона и позиции конкретного суда. Единой федеральной нормы, которая закрывала бы этот спор, пока нет. Внесённый в Госдуму законопроект тоже пока не принят. Подробнее о том, как в целом устроены трудовые споры с работодателем, — в разделе Трудовое право.