Входит ли декретный отпуск в срок отработки по программе «Земский доктор»

Врач или фельдшер, получивший компенсационную выплату по программе «Земский доктор», обязан отработать в сельской местности пять лет. Если во время этого срока сотрудница уходит в отпуск по беременности и родам, а затем в отпуск по уходу за ребёнком, возникают сразу два разных вопроса, которые часто путают между собой: придётся ли возвращать выплату и продлевается ли сам пятилетний срок на время декрета. Ответы на эти два вопроса не совпадают.

Что такое компенсационная выплата и на каких условиях её дают

Программа регулируется государственной программой «Развитие здравоохранения», утверждённой постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. Медицинский работник переезжает на работу в сельский населённый пункт, рабочий посёлок или город с населением до 50 тысяч человек. За это он получает единовременную выплату: базово 1 млн ₽ врачам и 500 тыс. ₽ фельдшерам. Точный размер зависит от региона и типа населённого пункта. Взамен медработник обязуется проработать на этом месте пять лет по трудовому договору.

Нужно ли возвращать деньги, если уйти в декрет

Медработник, который увольняется раньше пятилетнего срока, обязан вернуть в региональный бюджет часть выплаты. Расчёт идёт пропорционально неотработанному периоду от даты увольнения до конца пяти лет. У этого правила два исключения. Первое исключение — пункт 8 части 1 статьи 77 ТК РФ, отказ от перевода на другую работу по медицинскому заключению. Второе исключение — пункты 5–7 части 1 статьи 83 ТК РФ, обстоятельства, не зависящие от воли сторон. Сюда входят полная утрата трудоспособности по медицинскому заключению и чрезвычайные обстоятельства.

Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком не прерывают трудовой договор. Сотрудница остаётся в штате учреждения. Обязанность что-либо возвращать по факту декрета поэтому не наступает. Региональные разъяснения в Ленинградской области и по программам поддержки на Дальнем Востоке прямо подтверждают: уход в такой отпуск не требует возмещения выплаты.

Телефон горячей линии 8 800-333-08-25 Звонок бесплатный, регистрация не нужна

Заказать обратный звонок

Номер телефона

Заказать

Согласен с Условиями обработки персональных данных и Пользовательским соглашением

Отдельный вопрос: продлевается ли сам пятилетний срок

Второй вопрос отдельный от первого. Единого ответа на него нет. Спор идёт о том, засчитывается ли время декрета в те самые пять лет обязательной отработки. Альтернативный вариант — пятилетний срок откладывается на длительность отпуска. Судебная практика по этому вопросу разделилась на две позиции.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции рассмотрел несколько таких споров из Алтайского края: дела № 2-518/2024, № 33-7074/2024, № 8Г-20089/2024. Суд встал на сторону работодателя. Отпуск по уходу за ребёнком не относится к предусмотренному законом времени отдыха для целей отработки по целевой программе. Значит, он в пятилетний срок не включается, и договор продлевается на весь период декрета.

Другая позиция опирается на статью 256 ТК РФ. Эта статья прямо говорит: отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. Из этого делают вывод, что он должен засчитываться и в срок отработки по программе. Региональные органы здравоохранения тоже расходятся в трактовке. Крымские органы здравоохранения не признают больничный по беременности основанием для увеличения срока. В некоторых других регионах работодатель, наоборот, настаивает на продлении договора.

Прямой нормы, которая закрывала бы этот вопрос, в законе пока нет. В Госдуму внесён законопроект № 812971-8. Он предлагает изменить статью 107 ТК РФ и прямо исключить декретные отпуска из времени отдыха. Такая поправка закрепила бы позицию о продлении срока. Похожий законопроект № 208384-7 депутаты уже отклоняли в 2017 году. Решение вопроса на уровне федерального закона пока не гарантировано.

Не путать с целевым обучением

Программу «Земский доктор» нужно отличать от договора о целевом обучении. По такому договору многие врачи поступают в медицинский вуз или ординатуру. Условия целевого обучения регулирует другое постановление — Правительства РФ от 21.03.2019 № 302. Пункт 20 этого постановления даёт свою отдельную льготу. Исполнение обязанности отработать по договору о целевом обучении приостанавливается на период беременности и родов. Приостановка действует только при одном условии: отпуск взят не по месту работы, указанному в договоре о целевом обучении. Если отпуск оформлен именно там, обязанность продолжает течь без остановки.

Это отдельная норма для целевиков со своими правилами. У программы «Земский доктор» условия свои, и это две разные обязанности. У конкретного врача они могут совпадать по факту: например, когда целевое обучение сменяется трудоустройством по «Земскому доктору». Расчётные ошибки время от времени встречаются и в смежных семейных выплатах. Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет тоже иногда считают неверно, если не учли все места работы.

Что делать, если у вас именно такая ситуация

1. Поднимите текст трудового договора и дополнительного соглашения к нему. Если есть договор о целевом обучении — поднимите и его. В тексте может быть прямая формулировка про то, засчитывается ли отпуск по уходу за ребёнком в срок отработки. У судов формулировка конкретного договора почти всегда имеет решающее значение.
2. Запросите письменный ответ у работодателя, то есть у главного врача учреждения, или в региональном министерстве здравоохранения. Спросите прямо, как в вашем регионе трактуют этот вопрос. Часто есть внутренний региональный акт или разъяснение, которое снимает неопределённость на месте.
3. Работодатель иногда требует вернуть выплату сразу же из-за самого факта ухода в декрет, а не из-за реального расторжения договора. Это требование прямо расходится с исключением для отпуска по уходу за ребёнком. Его можно оспаривать сразу.
4. Спор о продлении пятилетнего срока — другое дело. Здесь ссылайтесь на статью 256 ТК РФ и на противоречивую судебную практику. Но учитывайте: в вашем регионе может действовать позиция, аналогичная делам Восьмого кассационного суда. Однозначного прогноза здесь дать нельзя. Вопрос окончательно решает суд по вашему конкретному договору.
5. При реальном судебном споре не пытайтесь решить его без юриста: слишком многое зависит от формулировок конкретного договора и региональной практики, а цена ошибки — реальные деньги и годы отработки. Разобраться в конкретном договоре и региональной практике поможет юрист по трудовому праву.

Вывод

Возврат самой выплаты и продление срока отработки — два разных вопроса. Уход в декрет не требует возврата единовременной компенсации ни при каких обстоятельствах. Это прямо следует из условий программы. Продление самого пятилетнего срока на время декрета — другой вопрос. Здесь всё зависит от региона и позиции конкретного суда. Единой федеральной нормы, которая закрывала бы этот спор, пока нет. Внесённый в Госдуму законопроект тоже пока не принят. Подробнее о том, как в целом устроены трудовые споры с работодателем, — в разделе Трудовое право.