Постановление по делу об административном правонарушении: что это и кто выносит

Постановление по делу об административном правонарушении выносит судья, комиссия или должностное лицо, которое рассмотрело дело: инспектор ГИБДД, сотрудник налоговой, административная комиссия. В постановлении назначают наказание или прекращают дело. Требования к содержанию постановления установлены ст. 29.10 КоАП РФ, жалобу на постановление можно подать в течение 10 дней со дня получения копии.

В ст. 29.10 КоАП РФ изложена информация о постановлении по делу об административном правонарушении. Это документ о вынесенном решении, которым определяется мера наказания или на основании которого прекращается производство. Постановление по делу об административном правонарушении предназначается для ознакомления граждан с результатами дела. В обиходе такой документ называют административным постановлением.

Кто выносит постановление об административном правонарушении?

Постановление выносит тот орган, которому КоАП РФ поручил рассматривать конкретное нарушение. Перечень органов и составов, которые они рассматривают, дан в главе 23 КоАП РФ.

• Судьи, в том числе мировые судьи (ст. 23.1 КоАП РФ). Постановление суда по делу об административном правонарушении выносит судья единолично. К судье попадают дела, по которым возможны арест, лишение права управления транспортом, выдворение, а также дела, которые орган передал судье.
• Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАП РФ).
• Должностные лица органов власти: полиции и ГИБДД (ст. 23.3 КоАП РФ), налоговых органов, Роспотребнадзора, трудовой инспекции и других ведомств.
• Административные комиссии, созданные по законам субъектов РФ. Они рассматривают нарушения региональных законов, например правил благоустройства.

Кто выносит постановление о наложении штрафа за нарушение ПДД? Обычно это инспектор ГИБДД. Если нарушение зафиксировала камера, постановление выносит должностное лицо центра автоматической фиксации, и это постановление приходит почтой или на Госуслуги.

Какие бывают постановления по делу об административном правонарушении?

По итогам рассмотрения дела выносят постановление одного из двух видов (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ):

1. О назначении административного наказания: штрафа, предупреждения, лишения специального права, ареста и других мер.
2. О прекращении производства по делу. Дело прекращают, если есть обстоятельства из ст. 24.5 КоАП РФ (нет события или состава нарушения, истёк срок давности), если нарушение малозначительное и лицу объявлено устное замечание (ст. 2.9 КоАП РФ), а также если материалы передают прокурору или в органы следствия из-за признаков преступления.

Из каких частей состоит постановление?

Постановление по делу об административном правонарушении состоит из трёх частей. В вводной части указывают, кто вынес постановление, дату и место рассмотрения дела, сведения о правонарушителе. В описательно-мотивировочной части описывают обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и доказательства. Вид административной ответственности по делу указывается в резолютивной части постановления.

Что должно содержать постановление по ст. 29.10 КоАП РФ?

Обязательные сведения, которые должно содержать постановление об административном правонарушении, КоАП РФ перечисляет в ч. 1 ст. 29.10. Если какого-то пункта в постановлении нет, это повод для жалобы.

Что указывают	Пример
Должность, фамилия, инициалы судьи или должностного лица, наименование и адрес органа	Инспектор ДПС ГИБДД, адрес подразделения
Дата и место рассмотрения дела	Число, месяц, год и адрес
Сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело	ФИО и дата рождения, для организации — наименование и ИНН
Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела	Что, где и когда произошло
Статья КоАП РФ или закона субъекта РФ	Ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ
Мотивированное решение по делу	Размер штрафа или основание прекращения
Срок и порядок обжалования	10 дней, куда подавать жалобу

При назначении штрафа в постановлении дополнительно указывают реквизиты для оплаты и сумму, которую можно заплатить со скидкой, если скидка положена (ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ). Если одновременно решён вопрос о возмещении ущерба, в постановлении указывают размер ущерба, срок и порядок возмещения. Постановление подписывает судья, председатель коллегиального органа или должностное лицо, которое его вынесло. Постановление по материалам камер можно оформить в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Как выглядит постановление по делу об административном правонарушении?

Ниже образец постановления по делу об административном правонарушении, пример для штрафа инспектора ДПС за превышение скорости на 20–40 км/ч. Водитель с нарушением согласен, поэтому постановление вынесено на месте без протокола. В образце видны все три части: вводная до слова «установил», описательно-мотивировочная до слова «постановил» и резолютивная.

Если водитель не согласен с нарушением или наказанием, водитель пишет об этом в постановлении вместо подписи «не оспариваю». Тогда инспектор обязан составить протокол (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ), и дело рассматривают уже по протоколу.

Телефон горячей линии 8 800-333-08-25 Звонок бесплатный, регистрация не нужна

Заказать обратный звонок

Номер телефона

Заказать

Согласен с Условиями обработки персональных данных и Пользовательским соглашением

Когда постановление выносят без протокола?

Обычно постановление по делу об административном правонарушении выносят на основании протокола. Если водитель нарушил ПДД, протокол составляет сотрудник ГИБДД, а постановление выносит инспектор или начальник подразделения после рассмотрения протокола.

Вынесение постановления по делу об административном правонарушении без необходимости предварительного оформления протокола возможно в таких случаях (ст. 28.6 КоАП РФ):

1. Факт правонарушения зафиксирован фото- или видеоаппаратурой, срабатывающей автоматически. Рассылка документов в таких случаях осуществляется почтой или через Госуслуги.
2. Водитель не оспаривает факт совершения правонарушения и обоснованность назначения меры административного наказания в виде штрафа или предупреждения.

В последнем случае подразумеваются ситуации, когда транспортное средство остановлено по требованию инспектора при совершении водителем неправомерных действий, предусматривающих назначение штрафа или вынесение предупреждения. Если виновный согласен с претензиями дорожной полиции, в отношении него составляется постановление о назначении административного наказания без оформления протокола. Если водитель оспаривает нарушение или наказание, инспектор составляет протокол. Действия, которые влекут за собой более строгую ответственность, например, лишение прав, не предусматривают такой возможности. В этих случаях наличие протокола является обязательным. Инспектор не имеет права сразу выносить при таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении.

Эти два документа имеют существенные различия. Протокол фиксирует факт нарушения, а постановление о назначении административного наказания определяет ответственность виновного лица. Водитель имеет право погасить штрафную санкцию или обжаловать решение.

В какой срок выносят постановление и когда его вручают?

Должностное лицо или орган рассматривает дело в течение 15 дней со дня получения протокола и материалов дела. Судья рассматривает дело в течение двух месяцев (ч. 1 и 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ). Срок можно продлить не больше чем на месяц, если участники заявили ходатайства или нужно выяснить дополнительные обстоятельства. Дела, по которым возможен арест, рассматривают в день получения протокола.

Постановление объявляют сразу после рассмотрения дела. Составление постановления в полном объёме в исключительных случаях откладывают не больше чем на три дня, но резолютивную часть объявляют сразу. Днём вынесения постановления считается день, когда постановление изготовлено полностью (ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ). Копию постановления вручают под расписку или отправляют заказным письмом в течение трёх дней со дня вынесения.

Когда постановление вступает в законную силу?

Постановление вступает в законную силу после истечения 10-дневного срока на обжалование, если жалобу не подали (ст. 31.1 КоАП РФ). Если жалобу подали и постановление не отменили, постановление вступает в силу после того, как вступит в силу решение по жалобе. С этого дня требования постановления нужно исполнять: платить штраф, сдавать водительское удостоверение, отбывать арест.

Сколько действует постановление и в какой срок платить штраф?

Административный штраф, постановление о котором вступило в законную силу, нужно заплатить в течение 60 дней (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Если не заплатить штраф вовремя, постановление передают судебному приставу, а на должника могут составить протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ грозит штраф в двойном размере неуплаченного штрафа, но не меньше 1000 рублей, арест до 15 суток или обязательные работы.

Ситуация	Срок	Сумма
Штраф за нарушение ПДД (глава 12 КоАП РФ)	30 дней со дня вынесения постановления	75% штрафа
Штраф по итогам госконтроля (ч. 1.3-3 ст. 32.2)	20 дней со дня вынесения постановления	50% штрафа
Обычная оплата	60 дней со дня вступления в силу	100% штрафа

Скидка 25% на штрафы ГИБДД действует с 1 января 2025 года (Федеральный закон от 26.12.2024 № 490-ФЗ). До этого скидка составляла 50% при оплате в течение 20 дней. Скидка не распространяется на часть составов, например на повторный выезд на встречную полосу и вождение в состоянии опьянения.

Постановление о назначении наказания не исполняют, если его не исполнили в течение двух лет со дня вступления в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ). Если человек уклоняется от исполнения, двухлетний срок прерывается. Как это работает с неоплаченными штрафами, разобрано в статье про срок давности по штрафам ГИБДД.

Как проверить штраф по постановлению?

В интернете представлено большое количество сервисов, с помощью которых можно получить информацию о действующих штрафных санкциях. Рекомендуется пользоваться официальными ресурсами: сайтом Госавтоинспекции и Госуслугами. На сайте Госавтоинспекции для получения необходимых данных нужно указать номер транспортного средства и номер свидетельства о регистрации. На Госуслугах штрафы ГИБДД видны в личном кабинете, там же штраф можно оплатить со скидкой.

Запросить информацию можно и при обращении в колл-центр по телефону, а также при личном визите в автоинспекцию.

Как обжаловать постановление по делу об административном правонарушении?

Жалобу на постановление подают в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Выходные и праздники входят в этот срок. Если последний день срока выпал на нерабочий день, срок заканчивается в следующий рабочий день. Подробнее о том, как именно считается этот срок и что делать, если он пропущен, — в статье про срок обжалования постановления об административном правонарушении.

Если срок пропущен по уважительной причине, срок восстанавливает судья или должностное лицо, которое рассматривает жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). В таком случае к жалобе необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока и документы, подтверждающие причину пропуска: больничный лист, справку о командировке. Готовый образец жалобы на постановление об административном правонарушении поможет не упустить обязательные пункты. Госпошлину за жалобу на постановление платить не нужно (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ).

Куда подавать жалобу, зависит от того, кто вынес постановление (ст. 30.1 КоАП РФ):

Кто вынес постановление	Куда жаловаться
Мировой судья	Районный суд
Судья районного суда	Областной, краевой или республиканский суд
Должностное лицо, например инспектор ГИБДД	Вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела
Коллегиальный орган, административная комиссия	Районный суд по месту нахождения органа
Орган по делу компании или ИП, связанному с предпринимательством	Арбитражный суд

Общий порядок такого обжалования — с учетом того, кто вынес постановление и куда именно подавать жалобу, — детально разобран в статье про обжалование постановления об административном правонарушении.

Если самостоятельно разбираться в процедуре некогда или страшно упустить срок, поможет юрист по административным делам — он составит жалобу с учётом всех формальных требований и подаст её в нужную инстанцию.