Законность взимания полной платы по нормативам

У нас в новостройке (сдан декабрь 2013)установлены общедомовые счетчики отопления и индивидуальные (не во всех квартирах). Но палату с нас берут по нормативу. Общался с жилищной инспекцией, сказали, что по фз 261 об энергосбережении, УК в течении года должна брать плату за отопление по нормативу, а через год должна пересчитать по общедомовому (и это вроде как прописано в фз 261)Правомерно ли это? Если нет, то куда необходимо обратиться и на какие НПА ссылаться, спасибо.