Люди купили участки на землях сельскохозяйственного назначение с разрешенным использованием под

Здравствуйте! Люди купили участки на землях сельскохозяйственного назначение, с разрешенным использованием "под дачное строительство", но дачного кооператива там нет. Участки в поле, за чертой населенного пункта. Построили дома и прописались в них. При межевании, каждому участку, кадастровыми инженерами были были присвоены ареса-ориентиры. " В стольких то метрах от населенного пункта." Теперь возникли сложности с налоговой службой, так как адрес-ориентир не может быть внесен в ФИАС. А администрация муниципального образования сельского поселения не присваивает другой адрес, ссылаясь на то, что участки находятся за чертой населенного пункта, на землях сельскохозяйственного назначения. Правомерны ли действия действия администрации? Спасибо.