может ли доверенность являться официальным документом

Добрый день! Вопрос, обвиняют по ст 327 ч.1, якобы подделал доверенность для получения наложенных платежей на почте РФ , доверенность составлена от физического лица другому физическому лицу заверенная печатью ООО, в котором оба не работают. По данной доверенности сотрудник почты выдал деньги, после чего полиция задержала и предъвила обвинение. На следствие в показаниях начальника почты РФ есть "данная доверенность заполнена не верно, заверена должна быть нотариально либо глав врачом мед учреждения, выдавать деньги по такой доверенности запрещено" Вопрос может ли такая доверенность являться официальным документом ? Есть ли где то описание что является официальным документом и если не является официальным документом - в чем состав преступления?