Подскажите пожалуйста какие условия есть при оформление Ежемесячного пособия по уходу

Здравствуйте, подскажите пожалуйста какие условия есть при оформление Ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на бабушку ребенка, если мама находится в отпуске без содержания. Нам пришел отказ где указывают причину: преднамеренным созданием застрахованным лицом и страхователем искусственной ситуации и злоупотреблением правом в целях получения дополнительного материального поощрения в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком в увеличенном размере в нарушение ст.10 ГК РФ, выразившееся в: - оформлении отпуска по уходу за ребенком с назначением ежемесячного пособия по уходу за ним застрахованным лицом, являющимся бабушкой ребенка, при наличии у этого ребенка дееспособных родителей. Мать ребенка состоит в трудовых отношениях и находится в отпуске по уходу за ребенком без получения пособия и осуществляет фактический уход за ребенком, что свидетельствует об отсутствии необходимости осуществления ухода за этим же ребенком бабушкой и её намерениях использовать этот отпуск по назначению. Данный факт не соответствует сути отпуска как периода фактического ухода и позволяет сделать вывод о том, что решение об уходе в отпуск было продиктовано не необходимостью ухода за ребенком, а намерением получать ежемесячное пособие в отсутствие реального осуществления ухода. - отсутствии (не установлении) факта утраты родительского попечения над ребенком грудного возраста вследствие лишения его родителей прав, ограничения в родительских правах, их длительного отсутствия и уклонения их от воспитания этого ребенка, или состояния здоровья, признания их недееспособными - как оснований для осуществления ухода за ребенком другим родственником. Полномочиями по воспитанию ребенка бабушкой органами опеки попечительства не наделялась. - необходимости и возможности осуществления ухода за ребенком грудного возраста непосредственно матерью и отцом ребенка в связи с прямой обязанностью осуществления родителями такого ухода в соответствии со ст. 38 Конституции РФ, ст. 63, 80 Семейного Кодекса РФ. Иные родственники (в том числе бабушка) имеют право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком только при наличии исключительных обстоятельств, делающих невозможным уход за ребенком со стороны родителей, а в данной ситуации такие обстоятельства отсутствуют. Является ли данный отказ законным, тк нигде не прописано, что бабушка должна быть официальным опекуном? И как можно действовать в данной ситуации дальше?