Бронь от мобилизации: что это, кому дают и как оформить

Бронь от мобилизации означает отсрочку от призыва по мобилизации для работника, который пребывает в запасе и закреплён за своей организацией приказом о бронировании (ст. 18 и 23 закона № 31-ФЗ). Оформить бронь самому нельзя. Её оформляет работодатель, у которого есть право бронирования, и действует она, пока человек работает на забронированной должности.

Что такое бронь от мобилизации и чем она отличается от отсрочки?

Закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 № 31-ФЗ называет бронирование первым основанием отсрочки: по подп. 1 п. 1 ст. 18 отсрочку получают граждане, «забронированные в порядке, определяемом Правительством». Остальные основания из той же статьи к работе отношения не имеют. Это временная негодность по здоровью (до шести месяцев), постоянный уход за родственником, четверо и более детей до 16 лет, жена со сроком беременности от 22 недель при троих детях, статус сенатора или депутата Госдумы и другие.

Бронирование от мобилизации проводится, чтобы органы власти, органы местного самоуправления и организации продолжали работать в период мобилизации и в военное время (п. 1 ст. 23). Забронированные граждане освобождаются от призыва по мобилизации и от последующих призывов в военное время на срок предоставленной отсрочки (п. 2 ст. 23). Бронь защищает и от разового призыва, и от последующих волн, пока работник остаётся на месте. Поэтому в разговоре её часто называют бронью на работе: она держится на трудовом договоре с конкретной организацией.

Когда спрашивают, что значит бронь в военкомате, обычно имеют в виду специальный воинский учёт. Обычного запасника военкомат держит на общем учёте и может выдать ему мобилизационное предписание. Забронированного работника переводят на специальный учёт, и в его личной карточке по форме № 10 в организации делают отметку «специальный».

Признак	Бронь	Другие отсрочки по ст. 18
Кто оформляет	Работодатель через военкомат	Сам гражданин, документы подаёт в призывную комиссию
Основание	Работа в организации с правом бронирования	Здоровье, семья, дети, уход за родственником, должность
Когда пропадает	При увольнении или прекращении бронирования	Когда исчезает основание (дети выросли, срок по здоровью истёк)
Учёт	Специальный воинский учёт	Общий воинский учёт

Полный перечень оснований для отсрочки и порядок призыва разобраны в материале о том, кто подлежит мобилизации и какие отсрочки действуют.

Какие документы регулируют бронирование граждан, пребывающих в запасе?

Сам закон № 31-ФЗ про бронирование говорит кратко: раздел VI из трёх статей (ст. 22–24) отсылает к актам Президента и Правительства. Закон действует в редакции от 23.03.2024, в 2025–2026 годах статьи о бронировании не менялись. Детали лежат в подзаконных документах, и большинство из них имеют гриф «Для служебного пользования».

• Правила бронирования на период мобилизации и на военное время граждан РФ, пребывающих в запасе, утверждены постановлением Правительства РФ от 05.06.2024 № 766. Документ с грифом ДСП, в открытых правовых базах его нет. Организации получают выписку по письменному запросу через военкомат или администрацию.
• Методические рекомендации по бронированию, утверждённые решением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования от 07.08.2024 № 2пр-МВК. Тоже ДСП, в них формы заявки, приказа, выписок и отчётов.
• Методические рекомендации Генштаба по ведению воинского учёта в организациях от 11.07.2017. Документ открытый, в приложении № 17 есть образец плана работы по воинскому учёту и бронированию.
• Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учёта (приказ Минобороны от 22.11.2021 № 700) разводит общий и специальный воинский учёт.

Новые Правила № 766 не распространяются на брони, оформленные до 5 июня 2024 года. Брони по прежним правилам продлили до марта 2025 года, после чего их аннулировали, и организациям, которые сохранили право бронирования, пришлось оформлять работников заново. Если работник получил бронь до июня 2024 года и с тех пор ничего не переоформлялось, считать её действующей нельзя: это нужно уточнить у работодателя.

Кому дают бронь от мобилизации и у кого она есть?

Бронь от мобилизации дают только работникам организаций, которые сами вправе бронировать. У кого есть бронь от мобилизации, тот почти всегда работает в госоргане, на оборонном или стратегическом предприятии. Обычная коммерческая фирма без мобилизационного задания и без гособоронзаказа бронировать сотрудников не может, сколько бы военнообязанных у неё ни работало. Текст Правил № 766 закрыт, но кадровые справочники (например, «Справочник кадровика» 1С) в изложении этих Правил перечисляют четыре группы:

• органы государственной власти и местного самоуправления, Банк России, госкорпорации «Росатом» и «Роскосмос»;
• организации, которые получили мобилизационное задание по договору с федеральным органом власти;
• исполнители государственного оборонного заказа, то есть те, кто создаёт, поставляет, ремонтирует и обслуживает вооружение и военную технику;
• организации в ведении федеральных органов, где законом предусмотрена военная служба (Минобороны, МВД, ФСБ и другие).

Кто подлежит бронированию внутри такой организации? Гражданин в запасе, который работает здесь по основному месту работы и чья военно-учётная специальность не входит в перечень ВУС, по которым бронирование не проводится. По изложению Правил № 766 этот перечень Минобороны вместе с Межведомственной комиссией обновляет ежегодно. Организация получает его вместе с уведомлением о включении в список.

Кто	Бронирование
Работник в запасе, основное место работы, ВУС не в «запретном» перечне	Возможно в пределах нормы бронирования
Внешний совместитель	Нет, бронируют только по основному месту работы
Призывник, ещё не отслуживший и не зачисленный в запас	Нет, бронируют только граждан в запасе
Работник с другим основанием для отсрочки (дети, здоровье)	Нет, у него уже есть отсрочка по ст. 18
Гражданин, приписанный к воинской части на период мобилизации	Нет, по изложению Правил № 766 в кадровых справочниках
Работник, снятый с воинского учёта по возрасту или по здоровью	Не нужно, он не подлежит призыву

Возрастной границы бронирования как таковой нет: бронировать можно, пока гражданин пребывает в запасе. Предельный возраст пребывания в запасе зависит от звания и разряда, подробнее о нём в статье о том, до какого возраста мужчина состоит в запасе.

Есть ли бронь от мобилизации у IT-специалистов, медиков и других профессий?

Открытого списка профессий с бронью от мобилизации нет. Перечни должностей, по которым бронируют, составляют органы власти и организации по своим задачам, и эти перечни тоже не публикуются. Поэтому «профессии с бронью» в интернете обычно оказываются списком отраслей, где больше организаций с мобилизационными заданиями: оборонная промышленность, энергетика, транспорт, связь. Сама профессия бронь не даёт. Врач государственной больницы, у которой есть мобилизационное задание, может быть забронирован. Врача частной клиники без такого задания забронировать не получится.

У IT-специалистов постоянной брони от мобилизации нет. Осенью 2022 года Минобороны решило не призывать по частичной мобилизации работников аккредитованных IT-компаний и операторов связи с профильным высшим образованием, а Минцифры открыло для них сервис на Госуслугах. Приём заявлений через этот сервис закрыли 16 ноября 2022 года. Сейчас IT-специалиста забронируют, только если его работодатель входит в список организаций, которые ведут бронирование. Аккредитация IT-компании сама по себе такого права не даёт.

Отдельно стоит оборонно-промышленный комплекс. Указ о частичной мобилизации от 21.09.2022 № 647 дал право на отсрочку работникам организаций ОПК на период работы в них, а категории таких работников и порядок установило постановление Правительства от 30.09.2022 № 1725. Списки работников подаёт работодатель, по смыслу это та же бронь за предприятием.

Телефон горячей линии 8 800-333-08-25 Звонок бесплатный, регистрация не нужна

Заказать обратный звонок

Номер телефона

Заказать

Согласен с Условиями обработки персональных данных и Пользовательским соглашением

Бывает ли бронь от призыва на срочную службу?

Нет. Бронь от призыва на срочную службу закон не предусматривает: бронирование касается только граждан, пребывающих в запасе. Можно ли бронировать призывников? Тоже нет, пока человек не отслужил или не зачислен в запас, работодатель забронировать его не может. От срочной службы освобождают отсрочки по ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ: учёба, здоровье, семейные обстоятельства, работа в аккредитованной IT-компании по отдельным правилам Правительства. Отсрочка от срочной службы при мобилизации не действует, потому что это разные виды призыва.

Как получить бронь от мобилизации работнику?

Как получить бронь от мобилизации, если вы работник? Только через работодателя. Заявления «прошу меня забронировать» в военкомат закон не предусматривает. Порядок такой:

1. Спросите у сотрудника, который ведёт воинский учёт (в крупных компаниях это мобилизационный отдел), входит ли организация в список организаций, ведущих бронирование. Если не входит, бронь на этой работе получить нельзя.
2. Проверьте, что вы стоите на воинском учёте в организации и данные в личной карточке совпадают с военным билетом: звание, ВУС, категория годности. Расхождение с данными военкомата часто становится причиной отказа.
3. Уточните, подпадает ли ваша должность под перечень и не входит ли ваша ВУС в перечень специальностей, по которым не бронируют.
4. Если всё сходится, решение о включении в приказ принимает руководитель организации в пределах нормы бронирования. Согласует приказ военкомат.

Получить бронь, сменив работу, можно: бронь сотрудников от мобилизации привязана к организации и должности, поэтому при переходе в организацию с правом бронирования новый работодатель может оформить её заново. Бронь на прежнем месте при этом прекращается.

Как узнать, есть ли у вас бронь, и как она выглядит?

Есть ли бронь от мобилизации, знают ответственный за воинский учёт в организации и военкомат по месту вашего учёта. Бронь по мобилизации в военном билете не отмечается. Документ, который её подтверждает, называется удостоверением об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время (форма № 4). До мобилизации удостоверения хранятся у работодателя. Вручают их работникам после её объявления: в образце плана работы из Методических рекомендаций Генштаба отдельно прописаны ежеквартальная сверка удостоверений с личными карточками и план их вручения.

Приказ о бронировании выходит с грифом ограничения доступа, поэтому копию на руки работнику, скорее всего, не дадут. Подтверждение можно получить у ответственного за учёт или в военкомате, куда приходят с паспортом и военным билетом.

Можно ли забронировать сотрудника с мобилизационным предписанием?

Мобилизационное предписание и бронь одновременно не существуют. Предписание выдают тем, кого военкомат заранее включил в воинскую команду, а забронированного работника переводят на специальный учёт, и предписание у него изымают. Если бронь оформили, а вкладыш остался в военном билете, попросите военкомат его изъять.

Согласует ли военкомат бронь работнику с предписанием, решает сам военкомат при проверке выписки из проекта приказа. В изложении Правил № 766 граждан, приписанных к воинским частям на период мобилизации, бронировать нельзя. На практике такому работнику могут отказать в согласовании, если он нужен для укомплектования команды. Что означает предписание и в каких случаях его изымают, разобрано в статье о мобилизационном предписании в военном билете.

Снимают ли бронь от мобилизации и можно ли от неё отказаться?

Снимают. Бронь при мобилизации теряется в нескольких случаях:

• работник уволился или перешёл на должность, по которой не бронируют;
• его ВУС включили в перечень специальностей, по которым бронирование не проводится;
• с организации сняли мобилизационное задание или она перестала выполнять гособоронзаказ;
• орган власти или руководитель организации решил прекратить бронирование.

Организация издаёт приказ о прекращении бронирования, военкомат его не согласовывает, ему направляют копию. По образцу плана из Методических рекомендаций Генштаба аннулировать отсрочку и сообщить об этом в военкомат нужно в 5-дневный срок. Работник после этого возвращается на общий воинский учёт и может быть призван на общих основаниях.

Отдельной процедуры отказа от брони закон не предусматривает. Бронь оформляет организация в своих интересах, и согласия работника на это не требуется. Работник, который хочет служить, может уволиться (бронь прекратится вместе с трудовым договором) или обратиться в военкомат с вопросом о контракте. Если бронь оформлена, а вам вручили повестку по мобилизации или военкомат не учитывает отсрочку, приходите на явку с подтверждением от работодателя и не пропускайте срок. Решение призывной комиссии обжалуют в призывную комиссию субъекта РФ или в суд, и разбирать такой спор лучше вместе с военным юристом, пока вы ещё не отправлены в часть.

Как оформить бронь от мобилизации на предприятии: порядок для кадровика

Бронь от мобилизации на предприятии оформляется в несколько этапов. Формы и часть сроков есть только в документах с грифом ДСП, поэтому ниже порядок в том виде, как его излагают кадровые справочники и муниципальные администрации. Перед подачей сверьте его с выпиской, которую выдаст военкомат или орган, в ведении которого находится организация.

1. Наладьте воинский учёт. Приказ о назначении ответственного, личные карточки по форме № 10 на всех военнообязанных, сверка с военкоматом. Без этого бронирование не начинают. Если организация ведёт бронирование, создают мобилизационный орган или назначают мобилизационного работника: обязанность вести воинский учёт и бронирование прямо названа в подп. 11 п. 1 ст. 9 закона № 31-ФЗ, а мобилизационные органы описаны в ст. 12.
2. Подайте заявку о включении в список организаций, в которых осуществляется бронирование граждан, пребывающих в запасе. Её направляют в орган, в ведении которого находится организация: министерство, администрацию, Банк России, госкорпорацию. В заявке указывают реквизиты организации (ИНН, КПП, ОКАТО), основание бронирования, норму бронирования, численность работников в запасе и уже забронированных, военкомат по месту нахождения. По опубликованному изложению заявку рассматривают 30 дней, об итогах сообщают в течение 15 рабочих дней.
3. Определите численность к бронированию. Норма бронирования, то есть доля персонала, которую можно забронировать, по изложению Правил № 766 составляет от 75 до 100 % в зависимости от типа организации. Сверьте ВУС кандидатов с перечнем специальностей, по которым не бронируют.
4. Подготовьте проект приказа о бронировании. Утверждённой открытой формы нет, образец есть в Методических рекомендациях МВК. В приказе указывают численность, обоснование и сведения о каждом работнике: ФИО, дату рождения, паспорт, СНИЛС, ВУС, военкомат, где он стоит на учёте. Приказу ставят гриф ограничения доступа.
5. Согласуйте приказ с военкоматами. Выписки направляют в военкоматы, где стоят на учёте работники, затем проект приказа идёт в военкомат по месту нахождения организации. Исполнители гособоронзаказа и организации федеральных органов с военной службой, по изложению Правил, согласовывать приказ с военкоматом не обязаны.
6. Подпишите приказ и разошлите копии и выписки. Ориентир из кадровых справочников: в течение двух недель, а в период мобилизации и военное время в течение трёх рабочих дней.
7. Переведите работников на специальный учёт. Отметьте это в карточках № 10, получите бланки удостоверений формы № 4 и организуйте их хранение и учёт.

Документ	Зачем
План работы по воинскому учёту и бронированию	Годовой план, образец в приложении № 17 к рекомендациям Генштаба 2017 года
Личная карточка (форма № 10)	Данные о запаснике и отметка о специальном учёте
Удостоверение об отсрочке (форма № 4)	Подтверждает бронь, хранится в организации до мобилизации
Отчёт по форме № 6	Численность работающих и забронированных, анализ обеспеченности трудовыми ресурсами
Приказ о бронировании и о прекращении бронирования	Основание для специального учёта и для его прекращения

Бронирование оформляется не один раз: при каждом приёме, увольнении или переводе забронированного работника кадровик вносит изменения. Образец плана Генштаба предусматривает оформление отсрочки новому работнику в 10-дневный срок после окончания испытательного срока и ежеквартальную сверку удостоверений и бланков спецучёта. За непредставление в военкомат сведений, необходимых для воинского учёта, должностному лицу грозит штраф от 40 000 до 50 000 ₽ по ст. 21.4 КоАП РФ.