Отказ от работы после выхода приказа в полиции: водитель не подписал договор и не приступал к обязанностям

Добрый день! Подскажите пожалуйста, я устраивался в полицию работать, вольнонаемный водитель. Руководство сказало, что приказ на меня вышел, но я его не видел. Трудовой договор я не подписывал, к исполнению обязанностей я не приступал. Сегодня должна была быть первая смена. Я передумал работать, так как условие и оплата, которую обещали, не соответствует действительности. Предупредил за час до начала первой рабочей смены, что отказываюсь работать. Пытались заставить выйти на смену, после смены написать заявление об увольнении. Нашли замену, на смену вышел не я, отправили в отдел кадров. В отделе кадров говорят подписать трудовой договор, а после написать заявление на увольнение. Я на гражданской основе устраивался работать, договор не подписывал, к исполнению обязанностей не приступал. По ТК РФ я не являюсь сотрудником, несмотря на то, что вышел приказ. Я правильно все понял? И как быть в этой ситуации?