Здравствуйте
Если муниципальная квартира оформлена по договору социального найма, то для приватизации обычно требуется согласие всех совершеннолетних зарегистрированных жильцов. Если главный наниматель против, приватизировать квартиру без его согласия, как правило, нельзя.
Но есть исключения: например, если человек фактически давно не живет в квартире, не оплачивает жилье и утратил право пользования, это можно пытаться признать через суд. Тогда после снятия его с регистрации приватизация может стать возможной.
Обращаться нужно сначала в администрацию или МФЦ по вопросам приватизации, а если есть спор — в суд по месту нахождения квартиры.