Нарушение годового баланса рабочего времени: незапланированные неоплачиваемые выходные

Я работаю по 1му списку вредности, по графику 3/2. В конце каждого года выходит приказ министерства с указанием максимально допустимого количества рабочих часов для каждого списка вредности в предстоящем году. На основании этого приказа составляется годовой график для сменного(3/2) и дневного(5/2) персонала, с запланированными дополнительными рабочими часами (доработками). Каждый работник закрепляется за одной из смен на предстоящий год. В течении года работников переводят из одной смены в другую по нескольку раз( болезни, отпуска и т.д. других работников "оголяют смены") Это приводит к нарушению годового баланса рабочего времени. В декабре работадатель, пытаясь привести баланс в норму назначает работникам дополнительные (не запланированные годовым графиком) неоплачиваемые выходные. Количество доп выходных доходит до 15 из 19 рабочих в декабре. Тоесть фактически это незапланированный неоплачиваемый отпуск по принуждению. Мне просто меняют график и "с завтрашнего дня ты не выходишь". И так каждый год. Как бороться?