За нежилое помещение пришла квитанция от организации по канализации и водоотведению Где

Начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения законно и регулируется, в частности, Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644. 

Плата начисляется, если в составе сточных вод обнаружено превышение концентрации загрязняющих веществ. Организация, осуществляющая водоотведение, рассчитывает её ежемесячно на основании декларации абонента либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод. 

Да, абонент может подать декларацию, чтобы рассчитать плату с учётом фактических состава и свойств сточных вод. Если на момент начисления платы уже была обеспечена возможность отбора проб и корректно заполнена декларация, то организация обязана произвести перерасчёт. 

Здравствуйте, Анна!

Если речь идёт о плате за негативное воздействие на водные объекты (например, сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения), то такие начисления регулируются в первую очередь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водным кодексом РФ и подзаконными актами, включая Правила пользования системами коммунального водоотведения.

Если уведомление о введении платы за негативное воздействие вы получили после фактического начала начислений, то это нарушает принцип предварительного информирования потребителя. Согласно ст. 421 ГК РФ, условия договоров и любые дополнительные обязательства могут устанавливаться только по согласию сторон. Введение нового платежа без заблаговременного уведомления и согласования может быть расценено как одностороннее изменение условий договора, что в общем случае не допускается.

Что касается подачи декларации: если вы не осуществляете сброс сточных вод с загрязняющими веществами, либо сброс не превышает допустимые нормативы, вы вправе подавать отчетность в Росприроднадзор, подтверждая отсутствие негативного воздействия. В таком случае, начисление платы может быть обоснованно оспорено. Также стоит учесть, что для некоторых объектов, особенно если они не эксплуатируются, есть возможность признания их неиспользуемыми в части водоотведения, и тогда начисления должны быть пересмотрены.

Рекомендую вам направить официальный письменный запрос в адрес организации, выставившей счёт, с требованием обосновать правомерность начислений, указать правовые основания и предоставить копию договора (если он есть). Параллельно можно подготовить возражения и указать, что уведомление поступило уже после начала начислений, что лишает вас возможности принять меры по урегулированию.

В сложившейся ситуации вы имеете все основания заявить, что плата за негативное воздействие с 1 мая не может считаться правомерной, если вас не уведомили надлежащим образом заранее.

С наилучшими пожеланиями,
Хабас Феликсович.

В договоре должны быть прописаны все условия, включая возможность взимания платы за негативное воздействие. Если подобная плата не была предусмотрена, то ее начисление может быть оспорено.

Если письмо уведомление пришло только 5 июня, а плата взимается с 1 мая, то это может быть нарушением в части своевременного уведомления. Обычно о таких изменениях должны уведомлять заранее.

На основании подпункта "г" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил N 644.

Пунктом 123(4) Правил N 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728), организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля не может быть по общему правилу чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Таким образом, в случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

В случае оборудования абонентами, являющимися владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, мест отбора проб сточных вод, в отношении таких объектов у абонентов появляется право на подачу декларации.

Таким образом, если абонентом обеспечена возможность отбора проб, отбор проб произведен, или принята от абонента (корректно заполненная) декларация, либо если был произведен отбор проб сточных вод, то плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется согласно пунктам 120 и 123 Правил N 644.

Положения Правил N 644 предоставляют абоненту право выбора: 

вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

С учетом изложенного, отмечаем, что если абоненту была начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644, однако абонентом на момент начисления платы уже была обеспечена возможность отбора проб в соответствии с требованиями Правил N 728 и, при этом, принята от абонента (представлена абонентом корректно заполненная) декларация, либо если был произведен отбор проб сточных вод, то организация, осуществляющая водоотведение, обязана произвести перерасчет платы в соответствии с пунктом 123 Правил N 644.

Само по себе начисление организацией водопроводно-канализационного хозяйства абоненту платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в строгом соответствии с положениями Правил N 644 (в том числе по пункту 123(4) Правил N 644), не является нарушением антимонопольного законодательства.

При этом в случае отказа организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществить перерасчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в вышеуказанных случаях, либо если имеет место необоснованный (по основаниям, не предусмотренным пунктом 130 Правил N 644) отказ принимать соответствующую декларацию, действия организации водопроводно-канализационного хозяйства могут образовывать признаки злоупотребления доминирующим положением.