В институте не переводят на другую специальность

Учусь в университете на 3-м курсе на специальности экология, очная форма обучения, бюджет. Решила перевестись на специальность государственное и муниципальное управление, на очную форму обучения, на коммерцию, так как бюджета нет. Сказали, что на второй курс перевести не могут из-за большой академической разницы, но и на первый тоже не могут, только внятного ответа почему так и не сказали. Есть ли какие-то законы, акты, которые объясняют это причину?