Пришел контролер газовой службы проверять счетчик на теплицу с счетчиком все

Здравствуйте, пришел контролер газовой службы, проверять счетчик на теплицу, с счетчиком все в норме, платим регулярно, зашел в теплицы, начал кричать что у нас котлов стоит больше, чем по плану ( при установке счетчика делали план и там указано 2 котла) сейчас установлено 9 котлов, составил акт что установлено 9 котлов, они были все подключены, но не работали, и сказал что счетчик работает некорректно, не прокручивает и будут считать по нормативам за последние пол года. Законно ли это? Контролер пришел без предупреждения, никаких бумаг на проведение проверки не показывал. Мы ходили узнавали в техотдел, узнавали за счетчик, там ответили, что с счетчиком все в порядке, он все считает, что даже написано в инструкции данного счетчика, в абонентском отделе нам насчитали по нормативам 615 тыс долга. Что нам делать?