В предоставленном вами документе (постановление № 828 администрации города Сочи) отсутствует личная подпись главы администрации. Вместо этого указано, что подпись отсутствует, а документ заверен печатью.
Если постановление не подписано уполномоченным лицом (главой администрации или его заместителем, уполномоченным на подписание таких документов), это может быть основанием для признания документа не имеющим юридической силы.
НО:
Если документ был опубликован на официальном сайте администрации и заверен печатью, это может свидетельствовать о его легитимности.
Возможно, подпись была проставлена в электронном виде или документ был подписан уполномоченным лицом, но по техническим причинам не отображается в PDF-версии.
Если вы сомневаетесь в юридической силе документа:
Обратитесь в администрацию города Сочи с запросом о подтверждении подлинности документа и его юридической силы.
Проверьте, опубликован ли документ на официальном сайте администрации (https://sochi.ru/). Если документ опубликован там, это свидетельствует о его легитимности.
Если документ не подписан и не опубликован официально, вы можете обжаловать его действие в судебном порядке, ссылаясь на статью 47 Закона № 131-ФЗ и статью 12 Гражданского процессуального кодекса РФ.