Почему выборочно была снята социальная выплата за отопление

Почему в ноябре 2013 г. в г. Фокино Прим. края выборочно была снята соц. выплата за отопление. К примеру: на одной площадке подъезда с одной квартиры полностью забрали, с другой - 2/3, а третьей квартире, постоянному должнику, оставили полностью всю сумму. До меня дошли сведения, что некоторым жителям возвращали забранную сумму. Я обращалась за справедливостью в Департамент соц.защиты г. Владивостока, но вразумительного ответа не получила.