Здравствуйте! Это выражение следует понимать таким образом, что отсрочка предоставляется на весь период обучения, но не больше сроков, которые установлены для изучения определенных образовательных программ (как правило, срок освоения большинства программ составляет 2 года или 1 год и 10 мес.). Т.е. отсрочка будет предоставлена Вашему сыну до 20 лет. Если комиссия примет решение о призыве, его можно обжаловать в прокуратуру или в суд Никаких "новых" законов по моим данным нет.