Отказали в получении временного паспорта из за подписки о невыезде Официального

Здравствуйте, отказали в получении временного паспорта из-за подписки о невыезде. Официального отказа не было, человек в паспортном столу сказал, что у меня подписка о не выезде и выдать временный паспорт "я не могу". Я нахожусь в другом городе без близких и других людей, которые мне бы могли помочь в этой ситуации. Я не могу устроиться на работу без паспорта, не могу получить медицинскую помощь и миллион прочих причин, где нужно подтвердить свою личность. Меня оставили в чужом городе на улице без документов. Скажите, это законно вообще отказывать в предоставлении документов на основании подписки о невыезде? Как мне выжить в чужом городе без паспорта, жилья и работы? У меня ситуация просто ужасная.