Александр, добрый день, как правило при возникновении трудовых споров досудебное урегулирование осуществляет Трудовая инспекция. Если Вы уже подали заявление и получили официальный отказ, то самое время обратиться с жалобой в Трудовую инспекцию. По жалобе будет проведена проверка, по ее результатам в случае выявления нарушения Ваших прав в адрес работодателя будет вынесено предписание с требованием о его устранении. Такие же результаты даст обращение в прокуратуру.