правомерность действий налоговой инспекции

Добрый день! При расчете налога на квартиру -а в Волгограде пока еще по инвентаризационной стоимости (ИС) - налоговая ставка (НС)также прямо зависит от величины последней. У меня 2 квартиры. Естественно, для «нормальных» людей при определении НС берется их суммарная стоимость. Но я пенсионер, имею льготу по уплате налога на одну из квартир. По моему разумению, это означает, что квартира , по которой я освобожден от налога, не должна вообще фигурировать ни при каких «расчетах»,т.е.для определения величины НС необходимо «брать» только ИС «оставшейся» квартиры. Очевидно, НС ,а следовательно и налог в целом будет в разы меньше, чем если для ее определения «взять» суммарно ИС обеих квартир, а только потом исключить из расчета «льготную» квартиру. Так делает и налоговая. В моем случае, это увеличивает напог с 1000 руб. до 6000 руб. Прошу объяснить правомерность действий налоговой инспекции. Спасибо.