Дело по несовершеннолетнему

Здравствуйте , у меня брат ему 13 лет , у него плохое провидение в школе , не слушает учителей , огрызается , на днях оскорбил матерным словом свою одноклассницу , и мама девочки написала заявление в полицию , не какого физического насилия не было . Приехала полиция в школу и позвали маму в школу , по документам она мать одиночка , живет вместе с папой но в гражданском браке, официально не зарегистрирован, ей составили протокол и сказали что на днях прийдет штраф , еще ей сказали чтобы она не покидала страну 3 года , разве такое возможно , я сомневаюсь в компетенции гражданов полиции , ей через месяц нужно уезжать на заработки , что можно сделать в этой ситуации и как поступить , можно сделать доверенность на отца , чтобы мама смогла поехать ,