Вопрос по переоформлению права на место захоронения Сначала хочу задать вопрос

Здравствуйте. Вопрос по переоформлению права на место захоронения. Сначала хочу задать вопрос о правомерности решения администрации кладбища. Могут отказать хоронить разведенных супругов друг к другу? В итоге захоронили к матери. После смерти матери (обладающая правом на место) право перешло сыну. Теперь у сына 2 места захоронения. Он уже больше 2х лет не появляется и не ухаживает за этими участками. На просьбы переоформить на др. родственника отвечает отказом и всячески избегает общения.