Законно ли отказывают в установке счетчиков

Здравствуйте! Меня зовут Владлен живу в Воронеже , у меня такой вопрос -я купил квартиру в доме -общежитии, счетчиков в квартире у меня нет , как выяснилось зимой мне придется платить за ком услуги 12 т рублей, 69 кв метров жилая площадь ,прописано -я ,жена и 2 несоврш летн детей. Я ездил в Администрацию ,чтоб узнать могу ли я поставить счетчики на воду и электр энергию , газа в доме нет , токо электричество , на что получил такой ответ от Управляющего- согласно какомуто закону РФ етот дом общежитеие и Мы не имеем права без общедомового (тут подразумевается Мы жильцы приватезир квартир должны собрать подписи и написать заявление на просьбу об установке счетчиков ) которое будет еще рассматриваться, но на днях я узнал что у наших домов -общаг ест ХОЗЯИН ! и ему не выгодно, чтоб у нас были счетчики тк с нас можно обирать по общедомовому счетчику! Подскажите как мне быть, и что сделать в Этой ситуации! моя семья в шоке... с Уважением к Вам, Владлен