Как пример страны входящие в ЕС.

Здравствуйте. Интересует такой вопрос: Есть государства соседствующие с Россией по границам. Через эти границы осуществляется перемещение граждан между Россией и этими государствами, которое контролируется посредствам, условно назовем - "виза + загран паспорт". Как пример страны входящие в ЕС(евросоюз). Правильно ли я понимаю что: опираясь на Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ ( http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/ ) согласно Статье 6. Глава I. "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ" ( http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/4c954ec2d6576479d0ab89f51734ea04f770f7f2/ ) этого закона: "... Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом. ..." и согласно Статье 7. Главы II. "ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ( http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/fa6f9acc6eb93ea743444e9ad3b9f107057341b7/ ) этого же закона: "... Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: - паспорт; - дипломатический паспорт; - служебный паспорт; ..." такое понятие как "заграничный паспорт (загранпаспорт)" данный закон не рассматривает, и для _пересечения_российской_части_границы_ с любым соседним государством (включая государства ЕС), _считается_достаточным_ наличие у гражданина России обычного паспорта ("внутреннего паспорта РФ") ? То есть если более развернуто изложить вопрос: "Загран паспорт" это "проблема" не российской стороны и пограничников на КПП со стороны РФ, а "проблема" пограничников иностранного государства, и этим вопросом будут заниматься именно они (будет интересовать только их) - юридически этот документ(загранпаспорт) необходим только пограничникам иностранного государства. Подытоживая: - "загран паспорт" это документ для иностранного государства, а не для Российской Федерации? - "загран паспорт" и виза требуется только чтобы граждане России покинувшее территорию России был _впущены_ в другое государство ? - Имеет ли право гражданин РФ пересечь "российскую часть" границы с ЕС (российский КПП) исключительно по "внутреннему паспорту" (не предъявляя никаких других документов) ? - у гражданина РФ может быть "внутренний паспорт" РФ и "внутренний паспорт" другого сопредельного государства с которым у России установлен "визовый режим". Возможен ли вариант: - в России лицо выпускают по российскому "внутреннему паспорту", - в соседнее государство впускают уже по "внутреннему паспорту" этого иностранного государства?