Такая ситуация живем в военном городке Чтоб к нам приехали родственники

Здравствуйте. Такая ситуация, живем в военном городке. Чтоб к нам приехали родственники или мастера по ремонту чего-либо или доставка мебели, нужно писать заявление с приложением к нему копию паспорта с пропиской, в заявлении просить разрешения командира в/ч с указанием того, кто приезжает, на чем, когда, на сколько и указывать цель приезда, то есть полностью отчитаться перед командиром. С сегодняшнего дня он вообще сказал, что прописка не действует и ничего не означает, вместо неё нужен договор найма жилья и то же заявление. Городок давно считается открытым. Но народ до сих пор отчитывается перед командиром. Хотя через забор пробирается кто угодно. Лазают все, кому не лень, а свои только по пропускам. Иначе вообще не попадёшь туда. Куда можно обратиться в такой ситуации, как грамотнее изложить проблему? Подскажите пожалуйста.