Добрый день ! Требуйте от управляющей компании официального ответа - для этого напишите письменную претензию, как только будет получен ответ обращайтесь с письменной жалобой либо в Жилищную инспекцию, либо в органы прокуратуры. Будет проведена проверка, о результатах которой вас письменно уведомят. Ходить по инстанциям необязательно - направляйте свои жалобы почтой в виде заказного письма с приложением копий платежного извещения. Если вопрос не будет решен мирно, то вы вправе обратиться за защитой своих прав потребителя в суд, так как начисление оплаты за холодную воду при отсутствии приборов учета производится исходя из количества прописанных в вашей квартире, и не зависит от количества жильцов в доме.